Senadores buscan reconocer el concepto ‘cambio climático’ en legislación nacional

En un ambiente marcado por la cumbre COP21 que se desarrolla en París, los senadores Antonio Horvath, Lily Pérez San Martín, Alejandro Guillier, Ricardo Lagos Weber y Alejandro Navarro presentaron una moción que modifica diversos cuerpos legales con el objeto de incorporar la protección del medio ambiente, la reducción de gases de efecto invernadero y la adaptabilidad al cambio climático.

La norma en primer trámite deberá ser estudiada por los integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales, quienes analizarán sus ideas matrices, tras lo cual la someterán a votación.

Los legisladores aseguran que “nuestra institucionalidad requiere con urgencia una ley de Cambio Climático que permita establecer normas sobre la adaptación y mitigación de sus efectos, a fin de hacer frente a las consecuencias que se generan y buscar medidas que impidan o al menos restrinjan sus efectos”.

Así, los congresistas proponen introducir cambios en la Ley General de Bases del Medio Ambiente, el Código de Aguas, la Ley General de Vivienda y Urbanismo, la Ley sobre Bosque Nativo y Fomento Forestal, y la Ley General de Educación, entre otras.

En cada una de ellas, la moción incorpora frases relativas a la variable cambio climático. Además en el texto se reconoce la intención de generar en un futuro una ley de Cambio Climático, tal como lo han hecho naciones como Brasil, Ecuador, Guatemala, Indonesia, Japón, México, Micronesia, Nueva Zelanda, Filipinas, Senegal, Reino Unido, Nigeria, Vietnam y Perú.

Así, el texto cita “dos modelos legislativos que pueden percibirse, desde la legislación comparada, como modelos replicables al interior dela actual institucionalidad ambiental, particularmente en la que respecta al Cambio Climático (Reino Unido y México)”.

MODELOS

En el primer caso describe  que “Climate Change Act,  tiene  por  objetivo instaurar  un  marco  jurídico legalmente  vinculante  y  a  largo  plazo  para  el cambio climático, y “cuyo principal propósito es alinear tanto a la economía como la sociedad civil del Reino Unido hacia un camino bajo en carbono”.

En lo concreto, la moción destaca que “la  ley  establece  una  importante  meta  de  reducción de emisiones de gases de efecto invernadero de al menos un 34% para el 2020 (un 42% para Escocia), y en un 80% para el año 2050, respecto a 1990”.

La normativa mexicana, “establece  un catálogo  de  objetivos  y  principios  que  deben  observarse  en  las  políticas dirigidas a cambio climático, pasando por el derecho a vivir en un medio ambiente y la regulación de las acciones de mitigación y adaptación”.

“La Ley General de Cambio Climático, vigente desde octubre del 2012, destaca  por  su  esfuerzo  en  abordar  el  tema  en  forma  integral. Establece una estructura institucional transversal e integral, que dota de atribuciones a las diversas Secretarias de Estado y a los diversos niveles de gobierno, para que actúen frente  al  problema  de  cambio  climático;  y  sienta las bases  para  la consolidación  de  instrumentos  de  política  pública  que  establecerán  metas objetivos responsables y tiempos en que se habrán de reducir emisiones”.

COMPROMISO NACIONAL

“A esto, se suma una contribución especifica respecto al sector forestal, el cual concentra la absorción de gases de efecto invernadero, comprometiendo un manejo sustentable y la recuperación de 100.000 hectáreas de bosque, principalmente nativo, representando la captura y reducción de alrededor de 600.000 toneladas equivalentes anuales”, menciona el texto.