Ley de drogas: Estudio establece que mayor cantidad de detenidos portaba pequeñas cantidades para consumo personal

Durante dos años y con datos de cinco juzgados de Garantía de Santiago y Viña del Mar, la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Central realizó un exhaustivo estudio sobre el tipo y cantidad de drogas incautadas por la Ley 20.000.

Como principales resultados se comprobó que la mayor parte de los detenidos por esta ley son portadores de pequeñas cantidades y que éstas son para el consumo personal y próximo en el tiempo y no tienen por finalidad transferirlas a un tercero.

También se estableció que si se instituyera legalmente para cada sustancia psicoactiva sometida a control penal el punto de corte o umbral que permitiera discernir y diferenciar entre la “pequeña cantidad para el uso personal, exclusivo y próximo en el tiempo” y aquella que hace presumir la conducta de microtráfico, no sería necesario ni detener ni imputar a quienes porten o tengan esas pequeñas cantidades, por lo que se liberaría un gran cantidad de esfuerzos y recursos policiales, judiciales y penitenciarios.

De Rementería

Según el docente e investigador del Programa Drogas de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Central, Ibán De Rementería, “las modificaciones a la ley de drogas son urgentes, ya que las infracciones son mayoritariamente por cantidades insignificantes solo sancionables como faltas, producto de una `cacería en las calles` de usuarios de drogas, o por interpretaciones sorprendentes de la  norma”.

El investigador pone como ejemplo el que “una mujer de 70 años fue sancionada con 540 días de privación de libertad por tenencia de una planta de cannabis”, y apunta: “Las leyes y las políticas impulsadas por el gobierno y el Ministerio Público ordenan que las policías y los fiscales deban detener y perseguir ante los tribunales a 85.000 imputados por drogas cada año; eso es el 55% de todos los detenidos por todos los delitos en el país”.

La mitad de esa capacidad de intervención penal, agrega De Rementería, “estaría mejor empleada en la persecución de otros delitos más graves para la seguridad ciudadana e importantes para la población”.

Los datos

Durante el periodo de duración de la investigación se estableció que el 53,0% de los detenidos fue imputado por tenencia o porte de cannabis; el 4,9% por cultivo de esa planta; el 19,9% por tenencia o porte de pasta base de cocaína (PBC), el 18,4% por clorhidrato de cocaína (HCL) y un 3,8% por otras sustancias.

En las causas por porte o tenencia de cannabis a granel, el 49,2% % portaba hasta un gramo de cannabis, el 69,9% hasta dos gramos y el 93,8% hasta 10 gramos de esa sustancia. En las causas por pasta base de cocaína (PBC) el 44,6% portaba hasta un gramo de PBC y el 63,5% portaba hasta 3 gramos. Mientras que en las causas por clorhidrato de cocaína el 46,6% portaba o tenía hasta un gramo y el 61,6% hasta tres. En resumen, el  51,8% de los imputados portaba o tenía hasta un gramo de cualquiera substancia controlada o una planta.

En la distribución de las sanciones aplicadas, de acuerdo a la Ley 20.000, el 77,0% de los imputados fue por infracciones a los artículos 50 y 51 de la ley en referencia; solo por faltas, es decir, sin ninguna sanción privativa de libertad, sino que principalmente con multas. El 10,9% en aplicación del artículo 4 por microtráfico, con penas entre año y medio a tres años de privación de libertad; el 4,9% por el artículo 3 que tipifica el narcotráfico, con penas de tres a 20 años; y el 7,2% por otros artículos.

En cuanto a las características socioeconómicas de las comunas donde tienen jurisdicción los cuatro juzgados de garantía de Santiago estudiados, en aquellos que lo hacen sobre comunas “pobres” predominan las causas por PBC y cannabis, en cambio, en las comunas “ricas” predominan las causas por cannabis, en particular por plantaciones, y HCL de cocaína.

Los motivos de las detenciones por drogas realizados por las policías en un 53,5% lo son por patrullajes preventivos, el 33,6% por control de identidad y solamente el 1,3% son producto de una investigación policial.

Fuente: Comunicaciones Facultad de Ciencias Sociales, U. Central