Des dizaines de soldats de l’armée ont pris les locaux de l’Assemblée législative d’El Salvador ce dimanche pour exécuter les ordres du président de la République, Nayib Bukele, qui a demandé la militarisation de cet organe de l’État pour faire pression sur les députés lors de la discussion et de l’approbation de un prêt de 109 millions de dollars.
Les réactions n’ont pas attendu. Apparemment, l’arbitraire du chef de l’État a dépassé ses limites constitutionnelles et a même déclenché l’alarme d’organisations qui jusqu’à présent ont félicité Bukele et l’ont montré comme un jeune démocrate.
Mais en termes réels, l’intransigeance de Bukele – dans le meilleur style de Donald Trump – a ses antécédents et ses antécédents ; qui a servi au Farabundo Marti National Libération Front (FMLN) pour l’expulser de ses rangs, après avoir montré des comportements antidémocratiques, mitogènes et suprématistes.
Après l’attaque de Bukele contre le Parlement et la présence de l’armée – avec des armes de guerre – au cours de la même session, le groupe parlementaire du FMLN a déposé deux plaintes auprès du bureau du procureur général (FGR).
Le premier était contre Bukele, pour les crimes de « sédition et rébellion » et le second, contre l’ancien député Walter Araujo pour « instigation à la sédition » promu par le président, et aussi, pour rébellion, a détaillé le député du FMLN, Nidia Diaz
En outre, devant le bureau du procureur général pour la défense des droits de l’homme (PDDH), Diaz a expliqué qu’ils avaient déposé une plainte pour la présence de membres des forces armées au sein de l’Assemblée législative.
«Je demande que le processus d’enquête correspondant soit engagé pour les violations de la division des pouvoirs des organes de l’État et l’ingérence dans l’Assemblée législative», cite la plainte déposée au nom de Díaz au PDDH.
En outre, Díaz à demander au FGR «d’exercer l’action pénale publique contre le président de la République, pour avoir commis les crimes de rébellion, de sédition et de proposition et de complot de rébellion et de sédition», selon un document délivré le Lundi au nom de María Marta Concepción Valladares Mendoza, dite Nidia Díaz.
Parmi les éléments de preuve demandés au Bureau du Procureur figurent un « rapport d’expert en informatique » pour extraire des informations des comptes des médias sociaux du président, ainsi que la réalisation «d’actes d’enquête urgents visant à obtenir, sauvegarder ou stocker des informations», lit-on dans document.
Est-ce le premier pas vers une dictature?
Les médias salvadoriens ont décrit comme « un événement sans précédent dans l’histoire contemporaine d’El Salvador » l’utilisation de l’armée, de la police et des forces anti-émeute par le président pour attaquer et forcer l’Assemblée Législative.
Ensuite, Bukele est entré dans la salle bleue pour menacer les députés et leur dire que si dans une semaine ils n’approuvent pas le prêt de 109 millions de dollars qu’il veut, avec le gouvernement des États-Unis, lancer la phase III du plan de contrôle territorial, il donnera le pouvoir au « peuple » de prendre le Congrès.
Cette mesure a même été répudiée par des députés qui soutiennent Bukele et même par l’organisation internationale des droits de l’homme Human Right Watch, qui a qualifié la prise de parlement de « manifestation de force brutale ».
Avant l’arbitraire, le Conseil des Ministres de Bukele s’était réuni jeudi dernier pour que l’Assemblée tienne une plénière extraordinaire, ce dimanche, ce qui lui a valu le rejet des législateurs car il n’y avait aucune urgence à le justifier, au-delà de la discussion pour approuver le crédit.
Devant la position de la majorité des députés, Bukele a exécuté un déploiement surprenant de militaires et de policiers à bras longs et avec une multitude de partisans et est arrivé sur les lieux au son de la marche présidentielle. Il s’est immédiatement assis dans le fauteuil du président du Congrès, a commencé à prier les mains sur le visage et a dit : « Dieu m’a demandé de la patience ».
«En février 2021, tous les scélérats de l’Assemblée sortent. Je demande votre patience et si ces scélérats n’approuvent pas cette semaine l’argent du Plan de Contrôle Territorial nous nous retrouverons dimanche prochain », a ajouté Bukele avant son entrée, devant une foule qui depuis dimanche matin l’attendait en réponse à l’appel «d’insurrection », a-t-il lancé jeudi dernier.
La présence de Bukele à l’Assemblée a été marquée par un préambule de restrictions et d’attaques contre les journalistes par le dispositif de sécurité, et des allégations de députés de l’ARENA et du FMLN de « harcèlement » et de « persécution » par la police et les forces militaires.
Bukele a militarisé depuis samedi les environs du Palais Législatif, mais l’attaque militaire sur le corps était impensable, même pour les députés du GANA, du PCN et de certains ARENA, tels que Felissa Cristales et Milena Mayorga, qui ont montré leur ferme soutien à Bukele.
«C’était une erreur»
L’armée a pris le contrôle total de l’enceinte législative et a désavoué les responsables de la sécurité de l’Assemblée, ce qui a été regretté par Reynaldo Cardoza du PCN, responsable de la sécurité du Palais législatif.
«Nous avons même parlé à la police que cela ne devait pas se produire, car de bonne foi, nous sommes ici. Nous regrettons la situation ordonnée par le ministre, car cette situation a été ordonnée par le ministre de la Sécurité et nous ne comprenons pas pourquoi. Ici, à l’Assemblée législative, il n’y a personne qui soit un criminel ou qui veuille attaquer quelqu’un », a réagi Cardoza.
Les visages de l’étonnement et de la peur étaient évidents chez les députés lorsqu’une escouade anti-émeute a fait irruption dans la salle bleue où se trouve le conseil principal du conseil d’administration, décrivent les médias salvadoriens.
Le directeur de la police Mauricio Arriaza Chicas a corrigé après qu’il s’agissait d’une « erreur » dans l’ordre qui leur avait été donné de protéger Bukele.
«Vous pouvez voir que les troupes sont allées devant la salle bleue. C’était peut-être une erreur dans leur manœuvre, mais ils étaient déjà à leur place. Il fait partie de l’état-major général présidentiel. N’oubliez pas que le président de la République, quand il arrive quelque part, est l’unité de maintien de l’ordre qui assure la sécurité », a expliqué Arriaza.
Mais, l’indignation a saisi certains députés qui ont dit qu’ils ne pouvaient pas supporter cet abus. Cristales s’est retiré de la salle bleue, voyant des dizaines de soldats, de policiers et de membres de l’UMO qui, avant l’ arrivée de Bukele à l’Assemblée, avaient déplacé des agents de la sécurité législative pour prendre le contrôle total de l’enceinte.
«Voir que l’exécutif prend la sécurité de l’Assemblée, c’est se prêter à un jeu dans lequel je ne suis pas d’accord. En tant que salvadorien libre, je suis à la retraite. Le Salvador est un pays dont la démocratie a coûté du sang. Aucun Salvadorien ne peut être d’accord avec cela. Vous ne jouez pas avec la démocratie », a déclaré Cristales juste avant de partir.
Alors que Mayorga, qui a également témoigné de la sympathie et du soutien au président, a déclaré sur son Twitter : «Je suis prêt à siéger à l’Assemblée, nous n’avons pas besoin de l’armée pour légiférer. Je suis surpris tout comme vous, j’ai soutenu l’appel qui est légal, constitutionnel au Conseil des ministres. Mais je ne peux pas le nier, les militaires nous ont fait peur », a-t-il déclaré.
Après avoir incité ses partisans à la périphérie de l’Assemblée, l’intervention de Bukele dans la Salle Bleue a été brève. Un peu plus de 20 députés du GANA, du PCN et certains de l’ARENA l’attendaient là-bas.
Il s’est assis à côté du deuxième vice-président de l’Assemblée, Guillermo Gallegos, du GANA, qui, quelques minutes auparavant, avait déclaré que ce n’était pas une plénière extraordinaire qui se tiendrait, comme l’a annoncé Bukele, un appel ordonné par le Conseil des ministres, en vertu de l’article 167 de la Constitution.
Gallegos a expliqué qu’il s’agissait d’un « acte de bienvenue » pour Bukele, car ils n’avaient ni annonce officielle du chef de l’Assemblée, Mario Ponce, du PCN, ni les 43 voix pour l’installer. Le plénier ordinaire a été convoqué par Ponce pour lundi à midi.
«Entre les mains de Dieu»
«Il est venu faire une prière pour la décision qu’il allait prendre à nouveau, parce que nous l’avons reçu par courtoisie et parce que nous sommes le président. Nous avons signé un acte dans lequel nous présentons les députés présents. Nous avons assisté à l’appel des ministres et le président n’a rien laissé. Le président a prié, j’étais à égalité avec lui, puis il est parti », a déclaré Gallegos.
En arrivant à la salle bleue, Bukele a félicité les députés qui étaient et a déclaré : «Maintenant, je pense qu’il est très clair qui a le contrôle de la situation et la décision que nous allons prendre maintenant, nous allons la remettre à Dieu. Faisons une prière ».
Il s’assit, posa ses mains sur son visage et pria plusieurs minutes, puis leva la tête, regarda le plafond et sans dire un mot, se leva brusquement de la chaise et passa devant tous les députés, qui semblaient étonnés de sa retraite .
Il est retourné sur l’estrade où les citoyens convoqués l’attendaient toujours et leur a dit d’être patient, c’est ce que Dieu avait dit dans sa prière, mais pas avant de leur avoir dit que les députés avaient une semaine comme délai pour approuver le prêt.
Les partis d’opposition, l’Alliance républicaine nationaliste (ARENA) et le FMLN ont dénoncé le gouvernement pour commettre différents actes arbitraires contre leurs militants, ainsi que pour violer l’état de droit.
Le groupe parlementaire ARENA a informé que lors de la 10e Cour de paix, à San Salvador, il présentera une demande d’inconstitutionnalité «face aux abus de pouvoir de l’exécutif» avec des représentants des différents organes de son parti.
D’autre part, lors de la 38e convention nationale extraordinaire «construire un avenir à partir des bases du FMLN », tenue dimanche, les conventionnels ont pris une résolution pour «exprimer notre rejet total de la violation de la Constitution de la République par le président (Nayib Bukele), qui a juré d’appliquer et de faire respecter la loi. Il ne peut pas systématiquement violer la loi ».
Ils ont également appelé «toutes les forces vives – travailleurs, jeunes, universitaires, hommes d’affaires, églises – à défendre ce qu’il a tant coûté pour conquérir le Salvador : une démocratie naissante mais croissante, qui avait pour scénario la perte de milliers et de milliers de vit Il n’est pas possible que par des caprices et des actions irresponsables d’un responsable comme le président, nous causions des dommages irréparables à notre démocratie. »
D’autre part, Ruth Eleonora Lopez et Luis Portillo, avocats et analystes locaux, avaient présenté samedi une demande d’inconstitutionnalité contre la convocation du Conseil des ministres à l’Assemblée législative et contre l’appel à l’insurrection lancée par le président.
Lundi, la Chambre Constitutionnelle a admis le procès et ordonné à Bukele de «s’abstenir d’utiliser les Forces Armées dans des activités contraires aux objectifs constitutionnels établis et mettant en danger la forme de gouvernement républicain, démocratique et représentatif, le système politique pluraliste et en particulier la séparation des pouvoirs ».
Ils demandent à Bukele de respecter l’indépendance des pouvoirs
La confrontation entre Bukele et l’Assemblée a également provoqué de larges réactions au sein de la communauté internationale qui, en général, appelaient au respect de l’indépendance des pouvoirs de l’État et appelaient au calme et au dialogue.
La délégation de l’Union européenne (UE) en El Salvador a déclaré, par une déclaration, que le non – respect de l’ordre constitutionnel romprait avec 28 ans de stabilité démocratique, nuisant à la coexistence et à l’image internationale du pays.
« Les relations de l’Union européenne avec ses partenaires ont toujours été fondées sur un ensemble de principes universels, notamment l’État de droit, le respect du pluralisme politique et la séparation des pouvoirs, qui garantissent une démocratie stable et durable », a expliqué le UE.
L’UE a reconnu que « le problème de la sécurité des citoyens est une priorité nationale» et a exprimé son soutien à «tous les efforts à cet égard », mais considère que « la confrontation entre les institutions publiques au Salvador est très préoccupante ».
« Nous appelons le gouvernement d’El Salvador et l’Assemblée législative à faire en sorte que la situation soit résolue de manière satisfaisante et pacifique et à ce que l’indépendance des institutions soit respectée, dans le plein respect de la Constitution », a-t-il déclaré à l’UE.
Pour sa part, l’ambassadeur américain, Ronald Johnson, intéressé par l’approbation des ressources précitées, a déclaré que les pouvoirs de l’État doivent « rester calmes » et « dialoguer en quête de consensus ».
Johnson, qui a soutenu le plan de contrôle territorial, a déclaré que la meilleure façon de résoudre les conflits est « un dialogue raisonnable et un respect mutuel ».
De même, l’ambassadeur du Royaume-Uni, David Lelliot, a rappelé que son pays « est un partenaire sur la voie de la paix, de la sécurité et du développement ».
«Nous continuons de croire que les acteurs politiques du pays peuvent résoudre leurs différends par le dialogue. Les situations tendues n’aident pas les Salvadoriens », a déclaré Lelliot.
Par ailleurs, le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme (HCDH) a également appelé El Salvador à maintenir un «dialogue» ouvert et à garantir «le plein respect des institutions démocratiques».
Le HCDH a réitéré dans son message que « l’indépendance des pouvoirs publics », « condition nécessaire au respect de la Constitution et conformément aux obligations internationales en matière de droits de l’homme acquises par l’État » doit être respectée.
À son tour, la Commission Interaméricaine des Droits de L’homme (CIDH) a demandé au pays de résoudre pacifiquement la crise actuelle et de respecter la séparation des pouvoirs et la Constitution.
« Le dialogue, le respect de l’institutionnalité et l’état de droit sont des conditions fondamentales pour les obligations internationales en matière de droits de l’homme », écrit la CIDH. En outre, le directeur exécutif de Human Rights Watch pour les Amériques, José Miguel Vivanco, a averti que « cette exposition de force brute » devait être assistée de toute urgence par l’OEA et a appelé son secrétaire général, Luis Almagro, à répondre à cette demande.
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