El lunes 9 de mayo se constituyeron las nuevas comisiones y durante esa semana se eligieron a sus coordinadores y coordinadoras para este desafío, quienes recientemente tuvieron sesiones en la Región de Antofagasta.
Cabe consignar que las comisiones son las siguientes:
Comisión de Preámbulo
Integrada por 15 constituyentes, encabezada por Adriana Cancino (Distrito 16) y Jorge Abarca (Distrito 1).
El objetivo de esta comisión es escribir el prólogo del texto constitucional, es decir, las palabras que abrirán la futura Carta Magna donde entregarán un contexto general.
Si bien no escribirá una norma, será una guía interpretativa para los artículos que contenga.
Comisión de Armonización
Integrada por 40 constituyentes, quienes eligieron como dupla coordinadora a Tammy Pustilnick (Distrito 20) y Daniel Bravo (Distrito 5).
La comisión está a cargo de corregir errores de redacción, inconsistencias o duplicidades, para entregar a la ciudadanía un texto íntegro y coherente.
Podrán sugerir cambios al texto trabajado para evitar, por ejemplo, que existan normas repetidas o que se contradigan entre sí.
Comisión de Normas Transitorias
Compuesta por 33 constituyentes, quienes eligieron a Elisa Giustinianovich (Distrito 28) y Eduardo Castillo (Distrito 23). El objetivo de la comisión es hacer puente entre la antigua y nueva Constitución para dar gradualidad a los cambios que se propongan, evitando que sean abruptos.
Uno de estos fines es contemplar la estabilidad de las y los trabajadores de las instituciones que serán modificadas proponiendo un tiempo prudente para su implementación.
A continuación, compartimos boletín especial elaborado por LANETA con un resumen de cómo va el trabajo de las tres comisiones de la Convención, así como lo que se viene para esta semana.
Todos los detalles aquí.
¿Qué se está trabajando en las tres comisiones de la Convención Constitucional?
En este boletín especial te contamos un resumen de cómo va el trabajo de las tres comisiones de la Convención –Armonización, Preámbulo y Normas Transitorias–, así como lo que se viene para esta semana. Todos los detalles aquí.
Lunes 23 de mayo de 2022
Para conocer los detalles de lo trabajado por la Convención el pasado viernes te invitamos a revisar nuestra nota sobre la sesión plenaria del 20 de mayo: https://laneta.cl/se-termina-la-salida-regional-ultima-sesion-plenaria-en-antofagasta/
¿En qué han estado las comisiones?
Comisión de Armonización
La semana pasada en Calama, la Comisión de Armonización comenzó la tarea de poner en coherencia las 499 normas ya aprobadas que integran el borrador de nueva Constitución. Esta es liderada por Tammy Pustilnick (INN) y Daniel Bravo (Pueblo Constituyente), y esta compuesta por 39 convencionales.
En la comuna de Calama, la comisión acordó importantes decisiones para su trabajo. La primera de estas, es la aprobación de las correcciones de tipo formal, correspondiente a la capa nuclear propuesta por Claudia Poblete, doctora en Filología y asesora técnica de la Secretaría Técnica de la Convención. Esta decisión fue tomada con 39 votos a favor. Puedes revisar las modificaciones que se realizarán al texto haciendo click aquí
Junto con esto, las y los convencionales votaron las indicaciones ingresadas a la estructura propuesta por la Secretaría Técnica. Tras esta votación, los títulos quedaron de la siguiente manera:
- Preámbulo
- Principios y disposiciones generales
- Derechos fundamentales y garantías
- Participación democrática
- Naturaleza y medio ambiente
- Estado regional y organización territorial
- Poder legislativo
- Poder ejecutivo
- Sistemas de Justicia
- Órganos autónomos constitucionales
- Buen Gobierno y función pública
- Reforma y reemplazo de la Constitución
- Normas Transitorias
Cabe señalar, que el orden de estos títulos o acápites aún no está definido por la comisión, por lo que será definido durante las próximas semanas. Tammy Pustilnick (INN), coordinadora de la comisión, señaló que con esta decisión queda zanjado el primer desafío “de salir de Calama con la estructura base de la nueva Constitución”, ya que esto les permitirá distribuir cada uno de los 499 artículos en las secciones aprobadas”. Para Pustilnick, terminada la distribución de las normas constitucionales, comenzará el tercer gran desafío de la comisión. “Una vez teniendo estas secciones con nombres, ordenados los artículos en cada una de estas secciones con subcapítulos y, también, estableciendo el orden de estos capítulos, vamos a entrar armonizar respecto de incongruencias, incompatibilidades que detectemos en el texto constitucional. Y que se pondrán hacer indicaciones respecto a estos artículos”, señaló la coordinadora de la comisión.
¿Qué se viene esta semana? Durante estos días, la Comisión estará enfocada en la tarea de distribución de los 499 artículos en cada uno de los títulos aprobados. Para esto, la Secretaría Técnica presentará una propuesta de distribución, la que servirá como base para que las y los convencionales puedan ingresar indicaciones hasta las 23:59 hrs. de este jueves. Cada una de las indicaciones recibidas serán votadas este sábado, con esta votación se definirá la estructura de un segundo texto borrador constitucional.
Comisión de Normas Transitorias
Esta comisión está encargada de construir el informe que contendrá las normas constitucionales que van a regular la forma en que progresivamente se va a ir implementando la nueva Constitución. Su coordinación es liderada por los convencionales Eduardo Castillo (Colectivo del Apruebo) y Elisa Giustinianovich (MSC).
El pasado lunes 16 de mayo, la Mesa le entregó oficialmente a su coordinación el informe que contiene las 302 disposiciones transitorias emanadas de las siete comisiones temáticas, para que comenzara su labor de deliberar en torno a esas normas aprobadas.
Conoce el detalle de los artículos transitorios aprobados por las comisiones haciendo click aquí
Entre el martes 17 y el jueves 19, la comisión sesionó en la biblioteca regional de Antofagasta. El primer día empezó con la presentación de las coordinaciones de las comisiones de Sistema Político, Principios Constitucionales, Forma de Estado y Derechos Fundamentales, quienes presentaron un resumen de las disposiciones transitorias emanadas de sus respectivos espacios y las y los convencionales realizaron preguntas al respecto.
En la tarde del lunes, se realizó un diálogo sobre disposiciones transitorias a partir de la presentación de representantes de los gobiernos regionales. En este participaron: Ricardo Díaz, gobernador regional de Antofagasta; Jorge Flies, gobernador regional de Magallanes y Antártica chilena; Miguel Vargas, gobernador regional de Atacama; Patricio Vallespín, gobernador de Los Lagos; y Rodrigo Mundaca, gobernador de Valparaíso.
En la instancia, Díaz encabezó una presentación donde abordó el tema de la región autónoma y actuales gobiernos regionales. Además, las autoridades regionales valoraron positivamente las normas sobre Estado regional del borrador de nueva Constitución.
Luego se retomó la sesión con exposiciones de asociaciones de municipios, donde participaron la Asociación Chilena de Municipalidades, Asociación Municipios Rurales, Asociación de Municipalidades de Chile y la Asociación Municipios Constituyentes. También participaron las alcaldesa de Caldera Brunilda González y la de Sierra Gorda, Deborah Paredes; junto a los concejales Luis Klaus de Tocopilla, Alfredo Mamani de Calama, Pablo Albornoz de Tocopilla y Camilo Kong de Antofagasta.
En el caso de la presentación de la Asociación de Municipalidades de Chile, representada por su presidente, el alcalde de Zapallar Gustavo Alessandri, la exposición abordó las medidas necesarias para la adecuada implementación de las reformas que en materia municipal ha aprobado la Convención.
La primera parte de la sesión del miércoles estuvo orientada a la presentación y deliberación sobre la base de las propuestas de normas transitorias aprobadas por las comisiones de Medio Ambiente, Sistemas de Justicia, Sistemas de Conocimientos y de Derechos de los Pueblos Indígenas y Plurinacionalidad.
En la tarde, se recibió la exposición de consideraciones técnicas que deben observarse al momento de disponer normas de transición, presentadas por el Contralor General de la República, Jorge Bermúdez, quien presentó acompañado de Camilo Mirosevic y Catalina Venegas, parte del equipo de la Contraloría.
La presentación tuvo por finalidad entregar insumos para la discusión de la comisión desde la perspectiva de esta entidad, que fue invitada la comisión acordó invitar a contraloría con el fin de exponer qué consideraciones técnicas deben observarse al momento de disponer normas de transición. Los temas de la presentación fueron el nuevo orden constitucional, aspectos de carácter orgánico, Estado Regional, desafíos para la administración del Estado y algunas consideraciones finales.
En su último día de trabajo, la comisión recibió la visita del ministro de la Secretaría General de la Presidencia (Segpres), Giorgio Jackson, quien expuso los lineamientos del Gobierno para transitar de la actual a la nueva Constitución, en caso de ser aprobada la propuesta en el plebiscito de salida.
La presentación abordó ocho puntos claves extraídos del informe de 55 páginas: entrada en vigencia de la nueva Constitución y derogación de la Constitución vigente; vigencia de leyes dictadas con anterioridad a la nueva Constitución y reglas de quórum; nombramientos que corresponde realizar a nuevas autoridades; órganos existentes que son reemplazados por otros y órganos nuevos creados por la nueva Constitución; estabilidad laboral para funcionarias y funcionarios públicos; régimen transitorio para autoridades en ejercicio; materias referidas a pueblos indígenas; y recomendación del ejecutivo: Creación de una Comisión de Implementación de la nueva Constitución.
La comisión también recibió a representantes de otras instituciones del poder constituido, quienes presentaron sus recomendaciones para el proceso de elaboración de normas transitorias. Entre las presentaciones, se encontró la de las ministras del Tribunal Constitucional, María Pía Silva y Daniela Marci, quienes valoraron la decisión de la Convención de mantener en la propuesta constitucional un órgano jurisdiccional especializado para ejercer la justicia constitucional y comentaron las disposiciones transitorias sobre la Corte Constitucional, entidad que busca reemplazar el actual Tribunal Constitucional.
¿Qué se viene para esta semana? Mañana a las 00:00 hrs. vence el plazo de la comisión para presentar indicaciones a las iniciativas transitorias aprobadas en general.
Varios convencionales se reunieron hoy en el Palacio Pereira para trabajar en sus propuestas de enmiendas, las que se someterán a deliberación y votación este jueves 26 de mayo.
Convencionales reunidos en dependencias del Palacio Pereira esta jornada
Comisión de Preámbulo
Como ya te habíamos contado, esta comisión de cierre está presidida por Adriana Cancino (Colectivo Socialista) y Jorge Abarca (Independiente no neutral), cuya misión es redactar el texto introductorio de la nueva Carta Fundamental que regirá a Chile.
La semana pasada, desde el Liceo Domingo Latrille de Tocopilla, los 15 integrantes de la mesa comenzaron su trabajo de redacción que estuvo dividido en siete sesiones. En estas se definió el cronograma y funcionamiento de protocolo, se aprobaron en general las cinco propuestas que serán el texto base, además del consenso general respecto a la estructura que debiese tener el escrito.
¿Cuáles son las cinco propuestas aprobadas?
- Iniciativa 604-2: Impulsada por Jorge Baradit, Paola Grandón, Malucha Pinto, Loreto Vallejos, María José Oyarzún, Trinidad Castillo, Beatriz Sánchez y Matías Orellana.
- Iniciativa 988-2: Impulsada por Elisa Loncon, Lidia González, Giovanna Roa, Beatriz Sánchez, Adolfo Millabur, Lisette Vergara, Alvin Saldaña, Luis Jimenez y Rosa Catrileo.
- Iniciativa 3-10: Impulsada por los convencionales Raúl Celis, Patricia Labra, Luis Mayol, Paulina Veloso, Roberto Vega, Angélica Tepper, Luciano Silva, Cristian Mockeberg, Manuel Ossandón y Alvaro Jofré. Solo consta de un párrafo.
- Iniciativa 4-10: Impulsada por Fernando Salinas, Cesar Uribe, Francisca Arauna, Dayana González, Camila Zárate, Francisco Caamaño, Daniel Bravo, Loreto Vallejos, Natalia Henriquez, Adriana Ampuero e Ingrid Villena.
- Iniciativa 5-10: Impulsada por Cristina Dorador, Manuela Royo, Alvin Saldaña, Jannis Meneses, Alondra Carillo, Carolina Vilches, Bastian Labbe, Elisa Giustinianovic, Maria Elisa Quinteros y Vanesa Hoppe.
Puedes leer las propuestas completas acá: documento 5 propuestas
¿De qué va la estructura del texto? Hasta el momento, la estructura del texto cuenta con criterios de flexibilidad, además de estar redactada en un lenguaje sencillo y didáctico. En este, se contemplará a los hablantes, contexto histórico, aspectos destacados del proceso constituyente y sus principios, además de elementos transversales. Para el cierre está presupuestado un texto relacionado con la visión a futuro y objetivos que se perseguirán como país. También quedará estipulado que el trabajo de redacción se hizo en la comuna de Tocopilla.
¿Qué sucederá en los próximos días? Para esta semana está programado el envío de enmiendas hasta mañana martes a las 15:59 horas con la inmediata elaboración de un texto comparado, dejando el miércoles 25 para el estudio de enmiendas y, así, pasar a la votación en particular del jueves 26 e iniciar el trabajo de armonización del texto que continuará el viernes y que eventualmente, de ser necesario, continuará el sábado 28.
De esta forma, Preámbulo, deberá someter su trabajo a votación plenaria para el lunes 30 de mayo, sin embargo, aún no hay acuerdo respecto a si se deberá aprobar con ⅔ o por mayoría.
¿Qué han estado haciendo los demás convencionales que no integran ninguna comisión? Son 70 los y las convencionales constituyentes que no forman parte de ninguno de estos espacios. Cuatro de ellos integran, actualmente, la Mesa Directiva: La presidenta, María Elisa Quinteros, el vicepresidente Gaspar Domínguez, y las vicepresidentas adjuntas Yarela Gómez y Giovanna Grandón. Su tarea durante estas semanas, y las próximas que queden, es estar desplegados en el territorio realizando la tarea de difusión de la propuesta de nueva Constitución.
¿Qué pasa mañana?
09:00 hrs
- Comisión de Armonización
- Comisión de Preámbulo
- Comisión de Normas Transitoria
IMPORTANTE:
Semana territorial en la Región del Maule
Desde hoy 23 de mayo hasta el viernes 27, se realizarán actividades en la Región del Maule para difundir el trabajo de la Convención Constitucional como encuentros constituyentes, reuniones, asambleas, entre otros.
Pueden revisar el detalle del itinerario de esta semana territorial en el siguiente tweet de la presidenta de la Convención María Elisa Quinteros:
Jornadas “Hablemos de un Chile Justo”
Del 27 al 29 de mayo se realizarán las jornadas “Hablemos de un Chile Justo”, encuentros a lo largo del país que buscarán informar de las normas que son parte del borrador constitucional e incentivar la participación en el cierre del proceso. Durante los próximos días entregaremos más información sobre este proceso.
Estos encuentros incluyen actividades informativas y de educación popular, como cabildos y encuentros ciudadanos que buscan acercar a la ciudadanía los detalles de la propuesta de nueva Constitución.
Estos encuentros podrán ser convocados por distintas autoridades locales y organizaciones territoriales de todo Chile. Por esto, también contempla que pueda ser realizada en establecimientos educacionales y en espacios de trabajo.
Los lugares y horarios de estos encuentros serán informados próximamente a medida de que las organizaciones convocantes las confirmen, por lo que durante los próximos días entregaremos más información sobre este proceso.
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