Representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores reunidos en la conferencia anual de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) -en Ginebra- adoptaron este 17 de junio una nueva norma internacional del trabajo sobre VIH y Sida, que constituye el primer instrumento internacional de derechos humanos dedicado específicamente a este tema en el mundo del trabajo.
La nueva norma fue adoptada por los delegados a la Conferencia Internacional del Trabajo después de dos años de debate intenso y constructivo, con una votación de 439 a 4, con 11 abstenciones.
La norma es el primer instrumento aprobado a nivel internacional destinado a reforzar la contribución del mundo del trabajo al acceso universal a la prevención, tratamiento, cura y apoyo frente al VIH.
Contiene disposiciones sobre programas de prevención que podrían salvar la vida de personas y sobre medidas anti-discriminatorias a nivel nacional y del lugar del trabajo. Destaca además la importancia del empleo y de las actividades generadoras de ingresos para los trabajadores y las personas que viven con VIH, en particular a efectos de la continuidad del tratamiento.
La Conferencia adoptó además una resolución sobre su promoción e implementación que invita al Consejo de Administración de la OIT a asignar mayores recursos para la aplicación de la nueva norma, y además pide un Plan de Acción Mundial para promover su aplicación y la presentación de informes periódicos por parte de los estados miembros de la OIT.
La Dra. Sophia Kisting, Directora del Programa del Programa sobre VIH y Sida y el mundo del trabajo de la OIT, dijo que “con este nuevo instrumento de derechos humanos podemos aprovechar la fuerza del mundo del trabajo y potenciar las intervenciones en el lugar de trabajo para mejorar de manera significativa el acceso a la prevención, tratamiento, cuidado y apoyo. Creo que esta norma será una contribución fundamental para hacer realidad el sueño de una generación libre de Sida”.
La Sra. Thembi Nene-Shezi (Sudáfrica) quien presidió las discusiones sobre la norma en la Comisión sobre VIH y Sida, dijo que “tenemos un instrumento que debería ser motivo de orgullo para la OIT y sus mandantes. Sin embargo, no hay tiempo que perder. Debemos avanzar y promover la norma. El compromiso de quienes le dieron vida –gobiernos, empleadores y trabajadores– será fundamental para el desarrollo de políticas en el lugar de trabajo a nivel nacional cimentadas en los derechos humanos y orientadas a superar la discriminación”.
El vicepresidente empleador de la Comisión sobre VIH y Sida, Patrick Obath (Kenya), dijo: “la norma es para todos y refuerza la lucha contra el VIH y Sida. Lo más importante ahora es implementar políticas en el lugar de trabajo a nivel nacional que apoyen lo que algunos empleadores ya están haciendo y que al nivel nacional se fortalezca la acción”.
El vicepresidente trabajador de la Comisión sobre VIH y Sida, Jan Sithole (Swazilandia), dijo: “estamos orgullosos de tener en nuestras manos un instrumento sin precedentes para abordar el VIH y Sida en el lugar de trabajo. Mientras no exista una cura, la única posibilidad que tenemos es utilizar el contenido de este instrumento en todos los niveles de la sociedad”.
La nueva norma reviste la forma de una Recomendación, una de las dos clases de normas de trabajo que la OIT puede adoptar. Aunque se diferencia de un Convenio en que no necesita ratificación, bajo el artículo 19 de la Constitución de la OIT una recomendación debe ser comunicada al parlamento nacional y deben ser discutidos los términos de su implementación a través de las políticas y la legislación nacional. Esta Recomendación complementa el Repertorio de recomendaciones prácticas sobre VIH/Sida y el mundo del trabajo de la OIT adoptado en 2001.
Como es el caso de la mayoría de las normas de la OIT, su contenido estuvo sujeto a dos ciclos de discusiones en la Conferencia de la OIT en 2009 y 2010. Durante las discusiones de este año el texto preliminar fue objeto de enmiendas que fortalecieron sus disposiciones en las áreas de igualdad de género, salud reproductiva y derechos, protección social, seguridad y salud en el trabajo, y medidas para atender los grupos vulnerables y marginalizados como los trabajadores migrantes o en tránsito. Abarca además a las fuerzas armadas y los servicios uniformados.
“La Recomendación no sólo será un instrumento importante para guiar el trabajo de la OIT y de sus mandantes, además mejorará la coordinación de la comunidad internacional en torno al Sida. Con disposiciones firmes sobre protección y seguridad social, la Recomendación consolidará la labor de la OIT en apoyo de las diez áreas prioritarias de Onusida”, agregó la Dra. Kisting.
El instrumento final se basa en los siguientes principios:
* la respuesta al VIH y Sida debería ser reconocida como una contribución a los derechos humanos y libertades fundamentales para todos, incluyendo a los trabajadores, sus familias y las personas a su cargo;
* el VIH/Sida debería reconocerse y tratarse como una cuestión que afecta el lugar de trabajo, y debería incluirse entre los elementos esenciales de la respuesta nacional, regional e internacional a la pandemia con la plena participación de las organizaciones de empleadores y de trabajadores;
* no debería haber discriminación o estigmatización contra los trabajadores, en particular contra los que buscan o solicitan empleo, basada en su estado, real o supuesto, en relación al VIH, o basada en su pertenencia a grupos de la población expuestos a un mayor riesgo de infección por el VIH o más vulnerables a ella.
* la prevención de todos los medios de transmisión del VIH debería ser una prioridad fundamental;
* los trabajadores, sus familias y las personas a su cargo deberían tener acceso y beneficiarse de los servicios de prevención, tratamiento, atención y apoyo en relación con el VIH y Sida, y el lugar de trabajo debería desempeñar una función facilitando el acceso a esos servicios;
* la participación y colaboración de los trabajadores en la elaboración, implementación y evaluación de los programas nacionales y en el lugar de trabajo deberían ser reconocidas y afianzadas.
* los trabajadores deberían beneficiarse de programas destinados a prevenir riesgos específicos de transmisión del VIH relacionados con el trabajo y de otras enfermedades transmisibles asociadas, como la tuberculosis;
* los trabajadores, sus familias y las personas a su cargo deberían gozar de la protección de su vida privada, incluida la confidencialidad en relación con el VIH/Sida, en particular en lo que se refiere a su propio estado respecto del VIH;
* no debería exigirse a ningún trabajador que se someta a una prueba de detección del VIH ni que se revele su estado en relación al VIH;
* las medidas para abordar el VIH y Sida en el mundo del trabajo deberían formar parte de las políticas y los programas nacionales de desarrollo, incluidos los relacionados con el trabajo, la educación, la protección social y la salud; y,
* la protección de los trabajadores que realizan trabajos particularmente expuestos al riesgo de transmisión del VIH.
La norma propuesta ya obtuvo el apoyo de Onusida y la OMS durante las discusiones de la CIT.
Fuente: www.ilo.org
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