¿Por qué el SII no cobró $1,4 billones en impuestos? Revelan cifras y casos de los últimos 10 años

¿Por qué el SII dejó de cobrar $1,4 billones en impuestos? Revelan cifras que alarman al sistema tributario.

Entre 2014 y 2023, el Servicio de Impuestos Internos (SII) anuló el cobro de tributos por un total de $1.426.000 millones, según datos obtenidos por CIPER Chile a través de la Ley de Transparencia. Estas anulaciones, motivadas por decisiones administrativas del SII o por órdenes judiciales, representan una brecha significativa en la recaudación fiscal del país.

Los contribuyentes lograron estas anulaciones principalmente a través de tres recursos administrativos: Revisiones de la Actuación Fiscalizadora (RAF), Reposiciones Administrativas Voluntarias (RAV) y Recursos Jerárquicos (RJ). Según el SII, las RAF buscan corregir “errores o vicios manifiestos” en liquidaciones y giros de impuestos, mientras que las RAV y RJ permiten impugnar resoluciones que no favorecen al contribuyente.

El primer momento de anulaciones masivas ocurre tras la emisión de liquidaciones de impuestos. Entre 2014 y 2023, se anularon $722 mil millones en liquidaciones, con un aumento significativo en los últimos años. “El número de liquidaciones anuladas por año aumentó varias veces entre 2014 y 2023”, detalló el SII a CIPER.

“Una segunda anulación masiva de cobros de tributos se produce cuando se emite el giro o cobro del impuesto. La estadística oficial del SII muestra que los giros de liquidaciones descargados -cobro de tributos anulados cuando ya están listos para pago en la Tesorería General de la República- sumaron $704 mil millones entre 2014 y 2023”, señala Ciper.

Ver cuadro elaborado por Ciper Chile. Fuente: SII

El SII reconoció que no tiene sistematizada toda la información sobre estas operaciones, lo que dificulta un análisis detallado. “Generarla requeriría de un estudio puntual, lo que claramente configuraría una distracción indebida de funciones”, explicó el organismo.

Además, el SII reveló que las RAF aprobadas total o parcialmente se triplicaron entre 2014 y 2023, pasando de 883 a 2.305 casos. Los RJ, por su parte, aumentaron de 92 en 2020 a 168 en 2023.

La brecha tributaria también fue abordada en un informe del SII, que identificó una evasión y elusión fiscal equivalente al 6,5% del PIB entre 2018 y 2020. “La brecha de cumplimiento tributario para el IVA es del 18,4%, cercana al triple de la mediana estimada para países de la Unión Europea”, señaló el documento.

Cristián Vargas, exsubdirector Jurídico del SII, advirtió a Ciper que “la situación debe ser investigada, ya que puede implicar varias causas. O hay un problema de eficiencia o hay un problema de corrupción”.

Pese a la creación de un Comité Ejecutivo para revisar operaciones de alto impacto fiscal, las anulaciones de liquidaciones y giros quedaron excluidas de su ámbito. Sergio Endress, académico de la Universidad de Chile, cuestionó esta decisión: “La norma aprobada por el Congreso es bastante amplia y sí permitiría revisar las anulaciones mencionadas”.

Estas cifras y decisiones plantean serios cuestionamientos sobre la eficiencia y transparencia del sistema tributario chileno, dejando en evidencia la necesidad de una reforma profunda.

Fuente: CIPER Chile, reportaje de Mauricio Weibel Barahona, enero de 2025.

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El SII anuló cobros de impuestos por $1,4 billón en los últimos diez años