ONG Cívico realizó una extensa investigación a través de la información pública emitida por SUBTEL y, además, por documentos obtenidos a través de la ley de transparencia, para determinar cual ha sido el rol de la Subsecretaría en el control y supervigilancia de los servicios de acceso a Internet.
En nuestra investigación, corroboramos que la Subsecretaría de Telecomunicaciones ha tenido, desde mediados de 2012, información oficial respecto de las medidas de gestión de tráfico de las empresas de telecomunicaciones y su impacto en la calidad del servicio de acceso a Internet, hechos denunciados por ONG Cívico en abril pasado.
Dicha información, proviene de los datos remitidos por las propias empresas y, más importante aún, a través de un informe técnico elaborado vía licitación pública por UNTEC (fundación dependiente de la Universidad de Chile), quienes en agosto de 2012 dieron fe de estas prácticas discriminatorias y sus efectos para los usuarios:
Respecto a los resultados obtenidos, se observa que en muchas clases existen diferencias considerables en resultados de Velocidad de Transmisión de Datos de Bajada al medir mediante conexiones TCP en los puertos 80 y 443 con respecto a otros puertos típicamente utilizados para transferir archivos, como por ejemplo los puertos 6881 a 6890 y 4662.
También se observa que en horas puntas (6pm – 2am) el promedio de la Velocidad de Transmisión de Datos de Bajada realizado por puertos diferentes al 80 y 443 disminuye más que el que sí es realizado por estos puertos,fenómeno que se presenta más acentuadamente en VTR.
A pesar de contar con dicha información, SUBTEL no cursó cargos (multas) ni tampoco mayores actuaciones frente a las empresas para ordenar la suspensión de estas prácticas que afectan a los usuarios y consumidores de Internet en Chile y que, de acuerdo a la ley de neutralidad de la red, deberían haber sido erradicadas en el período de entrada en vigencia de la misma ley.
En ONG Cívico consideramos que estos antecedentes constituyen un grave abandono por parte de SUBTEL del deber de supervigilancia y protección de los usuarios de Internet en nuestro país, especialmente al tener información relevante y concluyente sobre estas prácticas, sin que se haya tomado acciones tendientes a la protección de la ciudadanía.
Por este motivo, estaremos entregando los antecedentes a la Cámara de Diputados para que inicie una investigación sobre estos hechos y se determine las razones detrás del actuar de la Subsecretaría en esta materia.
El Ciudadano
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