Desde tiempos de campaña hemos oído insistentemente que la actual administración, haciendo un guiño a uno de sus precandidatos presidenciales, estaba decidida a poner a los niños primero en la fila. Sin embargo algunas de las medidas que el gobierno ha ido tomando nos recuerdan que uno, finalmente, es lo que hace y no lo que dice y que al menos, en algunos aspectos que venían avanzando desde el gobierno anterior, gracias a las decisiones de la actual administración, tendrán que seguir esperando.
En esta oportunidad me refiero a las indicaciones que con fecha 3 de mayo ha presentado el actual gobierno, al proyecto de ley de estatuto laboral de asistentes de la educación, que por primera vez venía a reparar una discriminación entre trabajadoras y trabajadores de los Jardines Infantiles Vía Transferencia de Fondos (VTF), que fueron creados en 1996 y son administrados por entidades públicas o privadas sin fines de lucro a través de recursos que la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) les transfiere.
El proyecto en cuestión, entre otras materias, planteaba equiparar los beneficios de estos trabajadores con los funcionarios públicos. El mismo posee un antecedente previo, el acuerdo N° 747 de la Cámara de Diputados, de Octubre de 2012, aprobado con 89 votos, que solicitaba al Presidente de la República, en ese entonces Sebastián Piñera incorporar en la partida del Ministerio de Educación, para el año 2013, una glosa que contuviera las directrices necesarias para propender a la igualdad de condiciones entre los funcionarios VTF y los funcionarios públicos que integran la red JUNJI, considerando que ambos desempeñan la misma labor.
La iniciativa, consistente en la mayoría de sus contenidos con el proyecto que hoy se encuentra en trámite, pedía más equidad en las remuneraciones; capacitaciones; asignaciones tales como las otorgadas por años de servicio; días administrativos (6 al año); días de descanso al año (el mes de febrero y una semana en invierno en forma de turno); pago de horas extras en la jornada extendida; y bonos, tales como los de término de conflicto, aguinaldos y reajustes de sueldos equivalentes al sector público.
Asimismo, indicaba que es fundamental que todos los convenios que realice la JUNJI con los municipios queden bajo el Departamento de Educación, del Mineduc, “ya que es el organismo indicado para hacerse cargo de la Primera Infancia, que es la base de la educación”.
Po último, el texto señalaba que es menester que la JUNJI se haga responsable del Modelo de Gestión de la Calidad de la Educación Parvularia (PMG), “ya que hasta la fecha son los jardines vía transferencia de fondos los que se han hecho cargo de esta gestión, sin recibir ningún tipo de incremento monetario por ello”.
El proyecto de acuerdo hacía referencia a los más de 1700 jardines VTF que ya en esa época atendían a 15 mil niños, mientras que la JUNJI contaba a la sazón con alrededor de 500 jardines bajo su administración, sin contar con los jardines de administración alternativa, que ascendían a 400 aproximadamente y pretendía reparar las permanentes desigualdades respecto de los que se desempeñan en la JUNJI. Hoy la Red se ha ampliado de manera significativa gracias a los más de 500 Jardines Infantiles construidos por el anterior gobierno por lo que las demandas de igualdad y equidad para las y los trabajadores de los VTF, se hacen cada día mas relevantes.
“La diferencia en el pago de las remuneraciones entre un trabajador de los jardines infantiles con transferencia de fondos y un funcionario de los jardines JUNJI respecto de la misma labor muchas veces bordea hasta el 40%, brecha que debemos tratar de disminuir al máximo”, agregaban los autores, Los diputados Andrea Molina, Romilio Gutiérrez y Edmundo Eluchans (UDI), Fuad Chahín y Patricio Vallespín (DC) y Alfonso De Urresti (PS).
El 2 de Diciembre de 2017 el Gobierno de Michelle Bachelet ingreso a la Cámara de Diputados un proyecto de ley referido al estatuto laboral de los asistentes de la educación. Dicho proyecto establecía, entre otras materias, el reconocimiento de las funcionarias VTF como asistentes de la educación; derecho a capacitación; Derecho a bono de asignación y de experiencia, entre otros, avanzando en la misma dirección establecida en el acuerdo referido.
A pesar de ello, las indicaciones del ejecutivo, entre otras materias, pretenden eliminar algunos de los beneficios a los trabajadores asistentes de la educación y funcionarias de los jardines infantiles VTF que consideraba el proyecto, entre los que se cuentan el bono de remuneración bruta y de asignación de experiencia, además del bono de desempeño en condiciones difíciles, especialmente importante para los Jardines Infantiles inmersos en zonas de población vulnerable, lo que significa un retroceso respecto de una larga batalla por la equidad y por poner efectivamente a nuestros niños primeros en la fila, asegurando para ellos, que quienes están a su cargo sean recompensados de manera justa y equitativa por su trabajo
Seguramente este golpe a la educación pre básica generara convocatorias y jornadas de movilización como la que ya se ha anunciado para los días lunes 14 y martes 15 de mayo.
Es de esperar que el Gobierno, retire las indicaciones al proyecto de ley ya mencionado y haga valer por fin los derechos de las trabajadoras y trabajadores de los Jardines Infantiles de manera de no seguir postergando a nuestros niños con los que hoy por hoy, tanto se llenan la boca.
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