Encuesta Casen sólo revela lo mal construido de los parámetros de medición.
Concentrar la discusión sobre una variación un poco superior a un punto porcentual de la pobreza, de cerca de 14% a 15,1%, es limitar y ocultar los verdaderos niveles que podrían permitir una discusión fundamentada sobre las verdaderas causas de pobreza en Chile.
“Para determinar la línea de pobreza resulta clave usar información actualizada de lo que efectivamente consumen los hogares. Y la canasta oficial (en base a la cual se han reportado las cifras de pobreza) fue construida en 1990 utilizando los patrones de gasto de los años 1987-1988”.
Es decir, una canasta de consumo básico de hace más de 20 años, debiéndose aplicar una nueva, calculada por el mismo Mideplan en 1999. “Para responder cuántos pobres hay efectivamente en Chile contamos con el acucioso trabajo desarrollado entre 2001 y 2003 por la Fundación para la Superación de la Pobreza -Fundación con gran apoyo del Estado chileno-, en conjunto con el Departamento de Nutrición de la Universidad de Chile y la Jefa de Precios del INE.
Basado en lo anterior se afirma: “Al aplicar esta metodología se concluyó que el 29% de los chilenos vivía en pobreza en 2006 (en vez del 13,9% oficial). Es decir, poco más de 4 millones y medio de chilenos vive bajo la línea de pobreza; de ellos, un millón son indigentes”.
“LO QUE DEFINITIVAMENTE NO CORRESPONDE ES SEGUIR CALCULANDO LA POBREZA EN BASE A INFORMACIÓN DE 1987”
La reciente Encuesta de Caracterización Socioeconómica 2009 (Casen), fue realizada por la Universidad Alberto Hurtado. Pero, en este estudio no se establece la línea de pobreza.
Para establecer la línea de pobreza es necesario cruzar la encuesta Casen con la información sobre Presupuesto Familiar. Es decir, cuánto se gasta en alimentación, en vestuario, educación, etc. y en cada uno de sus ítems más significativos.
En las últimas décadas, se han realizado tres encuestas de Presupuesto Familiar: 1987, 1997 y la de 2007.
Ahora, la Cepal fue la encargada de calcular la indigencia y la pobreza cruzando la información de la Casen con la de Presupuesto Familiar. Pero, inexplicablemente utilizó la información de la Encuesta de Presupuesto familiar de 1987. Es decir, la misma que Felipe Larraín, denunció en 2007. Cepal sólo ajustó la información por la inflación de más de 20 años.
Se reitera lo señalado por Felipe Larraín:
“Lo que definitivamente no corresponde es seguir calculando la pobreza en base a información de 1987”.
Felipe Larraín comenta: “Como país y especialmente desde el punto de vista de los pobres, no conviene que vivamos en la quimera de que la pobreza afecta sólo al 13,9% de la población, cuando en realidad es el 29%”.
Las verdaderas causas de los elevados niveles de pobreza en Chile, se explican por la forma actual del funcionamiento del capitalismo neoliberal en Chile, que se caracteriza entre otras múltiples razones por: el contrato y subcontrato; flexibilidad laboral; empleo precario; la gran apertura comercial y la competencia espúrea en base a bajos salarios y apropiación de los recursos naturales y daño a la naturaleza. En realidad, en Chile se presenta en forma ampliada el “modelo de crecimiento empobrecedor”, desarrollado por la ciencia económica.
La pobreza actual en Chile es muy superior, en términos porcentuales y en términos absolutos de los niveles existentes en 1970, es decir, en el modelo de desarrollo hacia adentro. Según informaciones de la Cepal, en el Chile de 1970 el nivel de pobreza era de 20,0% y correspondía a un millón 500 mil personas. En 2009, utilizando la metodología del economista Felipe Larraín y actual Ministro de Hacienda, estimamos que los niveles de pobreza en Chile son superiores al 30% de la población, que representa alrededor de cinco millones de personas.
Por Orlando Caputo
Especial para Argenpress