Sida en Chile: La otra crisis

Que mal parados hemos salido en los medios de comunicación con el tema del
SIDA. Este año hemos pasado de “Corrupción en las platas del SIDA” hasta
el “Desmantelamiento del Programa Nacional” y la preocupación de no contar
con Campaña de Prevención en el 2008. Es decir, “todo mal” pues hemos
retrocedido. Respecto del panorama que se viene encima, y aunque soy un
optimista congénito, creo que nos exigirá ser más creativos y generosos,
el año puede terminar peor.

Los medios de prensa chilenos han recogido la información del despido de
12 profesionales de la Comisión Nacional del SIDA –CONASIDA- dependiente
del Ministerio de Salud de Chile por el término del Proyecto Fondo Global,
aunque en estricto rigor, el Proyecto no se ha terminado (tiene plazo de
cierre hasta el mes de diciembre) y está en proceso la solicitud de
reinvertir los 8 millones de dólares que se ahorraron por el adelanto que
hizo el Gobierno en la compra de medicamentos por cuenta del erario
nacional. (Ver entrevista a Ministra de Salud en www.forosida.cl)

Voy a decir una verdad del porte de un buque, y es que el Proyecto Fondo
Global en Chile tenía una fecha de término que todas/os conocíamos (julio
2008), que muchas/os de las/os profesionales que trabajaban en la CONASIDA
estaban con contratos a honorarios y a cargo del Proyecto Fondo Global;
por ende, al término del Proyecto (como en cualquier proyecto) las/os
profesionales son desvinculadas/os, más en una institución estatal que
tiene recursos asignados por ley para honorarios y requiere de leyes para
el aumento de su planta de funcionarias/os.

¿Esto significará un desmantelamiento de la CONASIDA? Y aquí viene mi
parte generosa: creo que la autoridad tiene un tremendo desafío en
mantener las líneas de acción que hayan sido exitosas, modificar los
énfasis en otras y no continuar aquellas en las cuales se han logrado las
metas o no hayan producido los resultados esperados. Pensar que todo va a
seguir igual es ilusorio. Hay que hacer análisis de los éxitos y fracasos
del Proyecto Fondo Global y saber que continúa o que no continúa. Y en ese
momento, la sociedad civil tendrá algo que decir, como lo hacemos hoy.
Pero no nos engañemos, no somos co-gobierno.

La CONASIDA ha vuelto a tener el personal que tenía antes del Proyecto
Fondo Global y estaremos atentos a que cumplan los compromisos adquiridos
mediante leyes y convenios internacionales y de los acuerdos contraídos
con la sociedad civil.

Pero esta situación representa esos momentos en que podemos re-pensar la
Respuesta Nacional a la Epidemia y trataré de ser creativo y un aporte a
las propuestas.

1.      En algunas conversaciones post-crisis del Receptor Principal, explicité
la idea que la CONASIDA tenía que dejar la dependencia del Ministerio de
Salud y constituirse en un Servicio Público Descentralizado y con
financiamiento propio dependiente de la Presidencia de la República. Un
Servicio que interrelacionara a los diferentes Ministerios y a la sociedad
civil. Como parte del fortalecimiento a la Respuesta Nacional, planteada
también en el proyecto Fondo Global.

Primero: Porque los desafíos actuales no están sólo en el ámbito
bio-médico, más cuando tenemos asegurada la atención y tratamiento de las
Personas Viviendo con VIH; sino que se requieren cambios culturales como
el trabajo en los ámbitos de la No Discriminación y el acceso a la
prevención (distribución de condones y campañas reales de prevención).

Segundo: El SIDA ha pasado a ser patrimonio del Ministerio de Salud, por
cuanto no hay involucramiento programático, ni financiero de las otras
carteras. Los estudios de cuentas nacionales en SIDA son claros en
reflejar que el dinero para dar respuesta a la epidemia del SIDA salen del
presupuesto del Ministerio de Salud y las intervenciones de la sociedad
civil en las diversas poblaciones: jóvenes infractores de ley, mujeres,
trabajadoras sexuales, por nombrar algunas, son con recursos que disponen
las SEREMIs de Salud a lo largo de nuestro territorio.

2.      Hay una mirada centralista y esperanzadora, que todo se decida en
Santiago. En las visitas a regiones he comprobado que faltan recursos para
atraer profesionales para el trabajo comunitario en los diversos ámbitos
que tiene la Respuesta al VIH. (También es cierto que en muchas partes,
los contratos se hacen a dedo y sin reparar en la experticia de las
temáticas a abordar). Pero el énfasis debe estar puesto en la Respuesta
Regional a la Epidemia del SIDA, aprovechar las herramientas que tiene la
Autoridad Sanitaria y generar políticas con pertinencia local.

Quedan dos temas pendientes. El primero es el desafortunado accionar
comunicacional. Hoy día se ve que haber ventilado en la prensa una
situación anómala, pero del ámbito privado de una institución, contaminó
el Proyecto Fondo Global y nos privó de poder mostrar los logros
alcanzados en cinco años de trabajo. Hoy, más que cuando, está claro que
se requieren dirigentas/es en la sociedad civil que den garantías de
gobernabilidad, que logren superar con racionalidad y altura de miras los
legítimos estados emocionales. No me gusta la lógica la protesta cuando es
vacía, cada protesta debe llevar una propuesta que sea factible de
implementar.

Y lo último es que las organizaciones de la sociedad civil, si bien nos
vemos perjudicadas por el retraso en la decisión del Fondo Global de
aprobar la re-inversión del ahorro de los ocho millones de dólares, no
estamos quebrados, ni nadie se han ido para la casa. Seguimos y seguiremos
haciendo el trabajo que nos compete. En cuatro años como Coordinador
Nacional de ASOSIDA y representante de ésta entidad ante el Comité País no
recibí sueldo, ni honorarios. Fue el aporte de mi organización, el C.C.
AKI, dispuesto para el bien común. Y desde esta trinchera seguiremos
trabajando, monitoreando las políticas del Estado, publicando escritos,
estudios, visibilizando a otras organizaciones, sensibilizando mediante
ferias e intervenciones locales, haciendo talleres, etc. Con poca plata
del Estado o sin ella, si al final de cuentas, nunca tuvimos tanta…

Por Leo Arenas