Se trata de una iniciativa que cumple su segundo trámite constitucional y que tuvo su origen en dos mociones de diputadas y diputados, entre los que se cuentan los actuales senadores Matías Walker, Luciano Cruz Coke y la senadora Paulina Núñez (boletines 13.204-07 y 13.205-07), que ahora deberá ser discutido en particular por la Comisión de Constitución, para lo cual se fijó el 7 de julio como plazo para presentarle indicaciones.
Previo a la votación, el presidente de la Comisión de Constitución, senador Matías Walker, informó los principales alcances de la iniciativa que sistematiza los delitos económicos y atentados contra el medio ambiente para fortalecer la regulación jurídica elevando los estándares en la persecución y sanción, pero por sobre todo, en la disuasión, de conductas contrarias al orden socioeconómico y medio ambiental, en particular en lo referido al mercado financiero.
Agregó que se establece una sistematización de las conductas antijurídicas en materia económica a las cuales se les otorga la calidad de delitos económicos, distinguiéndose cuatro categorías; se establecen reglas especiales sobre las penas y consecuencias adicionales aplicables a las personas responsables de los delitos económicos; dispone una regulación especial para la determinación de las penas privativas de libertad y dispone el comiso de las ganancias obtenidas a través de un hecho ilícito que corresponda a un delito económico, entre otras medidas.
En tanto, la Ministra de Justicia y Derechos Humanos, Marcela Ríos, manifestó que «hay un amplio acuerdo de que es un proyecto que viene a fortalecer nuestra legislación penal» y es uno de los temas pendiente en materia de agenda de probidad e incentivo al combate contra la corrupción.DEBATEsubir
Previo a la votación, intervinieron los senadores:
«La penalidad de los delitos de cuello y corbata en Chile es modesta comparada con otros países…se busca que estos delitos se reconozcan y tengan un grado de penalidad mayor…pido que aceleremos la discusión porque no basta con consignar los principios en la Carta Fundamental, si no tienen ley positiva»
«El comiso sin condena es una innovación valiosa…el foco del proyecto es correcto en cuanto a aplicar penas efectivas a quienes cometan estos delitos…echo de menos un esfuerzo sistematizador mayor…necesitamos un nuevo Código Penal que se haga cargo de esta y otras materias».
«Este proyecto tiene cuatro cuestiones centrales para los efectos de colocar a día el derecho penal, específicamente en el área económica…hay que resaltar que es un aporte de los parlamentarios a nuestra institucionalidad no solo al derecho penal sino al funcionamiento de la economía y de consolidar la confianza de los actores de que tenemos una sanción a este tipo de delitos».
«El objetivo de este proyecto es sistematizar los delitos económicos y atentados contra el medio ambiente…este trabajo es el resultado de un trabajo amplio y transversal, es una legislación sumamente necesaria»
«Esta sistematización fue pensada primero en los delitos económicos y, posteriormente, empezamos a configurar los delitos ambientales y la idea es contar con una amplia gama de factores que nos permitiera no dejar cosas fuera»
«Chile está cansado que en este país los delitos de cuello y corbata tengan una connotación distinta y eso ha ocurrido durante años…este proyecto es un avance importante…esperamos que sea una contribución importante para ir ampliando el catálogo de delitos en materia de corrupción»
«El Código Penal está hecho por los de arriba y los de abajo se dan cuenta y por eso hay anomia, hay malestar…recién nos estamos acercando moderadamente a la legislación comparada de otros países que son muy severos y respetan el principio de igualdad ante la ley».
«La política criminal abarca cada vez distintas formas de delitos y este proyecto forma parte de un diseño legislativo destinado a enfrentar delitos del área económica… este proyecto señala que toda condena conlleva el comiso de las ganancias»
«Hubo una serie de delitos cometidos hace un tiempo donde las penas llamaron la atención por lo bajas…nos habíamos quedado muy atrás en esta área y creemos que hay que legislar, profundizar y mejorar una serie de aspectos. Las condiciones de pena efectiva, el comiso de ganancias son importantes»
«Es muy gratificante haber liderado este proyecto en la Cámara de Diputados y haber sido parte de un trabajo pre legislativo…es la sistematización más elaborada que se ha hecho en la historia legislativa de todos los delitos económicos y ambientales. Ya no va a haber más una justicia para ricos y otra para pobres»
«Los problemas que ha tenido nuestra democracia han sido por falta de sanciones y por no tener castigo algunos delitos…esto atentaba contra la igualdad de condiciones, la libre competencia. Tenemos que fijar sanciones mucho más drásticas de cárcel a quienes no cumplen las reglas del juego o las transgreden»
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