Senador Navarro presenta 310 indicaciones a LGE:»La ley es tan mala que hay que hacerla de nuevo»

El Senador Alejandro Navarro dio a conocer a la opinión pública las 310 indicaciones presentadas al proyecto de Ley General de Educación, a las cuales calificó como «la última oportunidad que tiene el Gobierno de la Concertación para torcer el rumbo en materia de educación, y recuperar definitivamente el espíritu de la revolución de los pingüinos».

El Senador manifestó: «hemos realizado el trabajo de formular todas estas indicaciones buscando reconstruir las propuestas originales que nos demandaron los estudiantes y el país entero, porque todos tenemos claro que el país nos exige una mayor fiscalización y participación del Estado, una mayor preocupación por la Educación Pública, una mayor participación y resguardo de los derechos de todos los integrantes de la comunidad educativa, y no solo de los sostenedores canonizados por la Derecha. Es en base a ese espíritu que hemos planteado que la LGE es tan mala que prácticamente debe hacerse de nuevo, y es por eso que estamos presentando estas 310 indicaciones».

Sobre los temas que han sido abordados en estas indicaciones, el Senador planteó: «Son muchos temas, pero los más centrales tienen que ver con el fin del lucro, un fortalecimiento del rol del Estado en materia de educación pública y de fiscalización, una regulación efectiva de la libertad de enseñanza, de manera que efectivamente sean los padres los que elijan y no los sostenedores en base a criterios socioeconómicos y a veces incluso religiosos, una opción clara por el fin de la selección en todo el sistema educativo, la inclusión de nuevos principios orientadores del sistema educativo chileno, como la Democracia y la Interculturalidad, más y mejores derechos para todos los actores del sistema educativo, y terminar con la aberración de que puedan hacer clases personas que no tienen el título de profesor, entre otros elementos».

Sobre el futuro de las indicaciones y el trámite de la ley, el Senador planteó: «primero que todo, es de esperar que el Gobierno discuta de cara a la gente y no en enero, entre gallos y medianoche, cuando la educación está en receso. Acá tenemos una gran oportunidad para poner un broche de oro a la movilización más grande de los últimos tiempos, rescatando las propuestas que mejoramiento de la educación que hicieran los estudiantes. El gobierno y los partidos de la Concertación tendrán una nueva oportunidad para optar entre el planteamiento que nos hicieron los jóvenes o seguir tozudamente defendiendo un acuerdo espúreo y que no representan más que a los guardianes del lucro y de los ghettos educativos».

PRENSA OFICINA PARLAMENTARIA

Resumen de las Indicaciones a la Ley General de Educación

En el siguiente documento, se exponen las áreas temáticas que han sido abordadas en el proceso de formular indicaciones a la Ley General de Educación. Para cada una de las áreas, se detallan los cambios más importantes que se proponen a la LGE y se detalla el número de indicaciones que corresponde a dicha categoría, del total de 310 indicaciones presentadas, las cuales están disponibles en un archivo detallado y con la respectiva numeración.

Area 1: Derechos y deberes de los integrantes de la comunidad educativa

En esta área, se han propuesto los siguientes cambios:

* Regulación de la actividad de los Centros de Padres, y garantía de que estos sean autónomos respecto a la dirección del establecimiento
* Consagra el derecho a la participación e involucramiento en la toma de decisiones de todos los actores del sistema educativo.
* Establece la existencia de los Consejos Escolares en todo el sistema educativo y les da un carácter resolutivo.
* Establece que los derechos y deberes de los integrantes de la comunidad educativa no tienen como límite la normativa interna del establecimiento.
* Establece como derecho de los docentes el contar con las condiciones adecuadas de trabajo para desarrollar su labor.

Corresponden a esta área las indicaciones nº 49, 82, 83, 86, 88, 89, 91, 92, 93, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 112, 113, 114, 115, 116, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 128, 129, 130, 131, 132, 158, 159, 160.

Área 2: Fortalecimiento del derecho a la educación

En esta área, se han propuesto los siguientes cambios:

* Plantea con mayor énfasis que los chilenos tienen derecho a una educación de calidad
* El sistema educativo debe garantizar calidad y equidad, y con ello vencer con las desigualdades de origen
* Elimina el límite de veces que es posible repetir y extiende esta medida a todo el sistema educativo.

Corresponden a esta área las indicaciones nº 10, 16, 17, 18, 19, 35, 61, 84, 135, 137, 144, 145, 146.

Área 3: Institucionalidad

En esta área, se han propuesto los siguientes cambios:

* Modifica la composición del CNE, de 10 a 14 miembros dando representación a los estudiantes y a los pueblos indígenas
* Elimina la incompatibilidad entre la pertenencia como miembro en el CNE y percibir remuneraciones del sector público.
* Establece un Sistema de Aseguramiento de la Calidad y Equidad, y una Agencia de Calidad y Equidad.
* Establece como función del Mineduc la elaboración de contenidos pedagógicos de la Educación Parvularia.
* Establece como función del Mineduc la aprobación de planes y programas elaborados por cada colegio.

Corresponden a esta área las indicaciones nº 70, 71, 72, 73, 75, 217, 219, 220, 224, 227, 228, 229, 233, 234, 235, 236, 238, 239, 240, 262, 263, 265, 267, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293, 294, 295, 296, 297, 298, 300, 301, 308, 310.

Área 4: Principios y fines de la educación

En esta área, se han propuesto los siguientes cambios:

* Establece como nuevos principios del sistema educativo la Laicidad, Democracia, e Interculturalidad
* Se supedita la libertad de enseñanza al derecho a la educación.

Corresponden a esta área las indicaciones nº 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 58, 59, 62, 66, 78, 79, 80, 81, 133.

Área 5: Requisitos para los sostenedores educacionales

En esta área, se han propuesto los siguientes cambios:

* Requisito de que los sostenedores privados sean personas jurídicas sin fines de lucro
* Establece el carácter democrático de la elaboración de los reglamentos internos y su aprobación por parte del Mineduc
* Establece que el Proyecto Educativo debe ser elaborado de manera participativa
* Establece que el sostenedor deberá justificar la demanda de matrícula que proyecta atender.

Corresponden a esta área las indicaciones nº 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 258, 259, 260, 261, 303.

Área 6: Rol del Estado

En esta área, se han propuesto los siguientes cambios:

* El Estado debe ser garante del derecho a la Educación y no solo especial protector de ese derecho.
* Establece el compromiso del Estado con una educación pública, laica, de calidad y gratuita.
* Asegura el financiamiento fiscal para todos los niveles de la educación parvularia.
* Establece el deber del Estado de asegurar un sistema de educación superior de calidad a través de las Universidades Estatales.
* El Estado debe monitorear que se cumplan los deberes en cuanto a educación y calidad y sancionar cuando ellos no se cumplan.
* Establece compromiso del Estado a desarrollar una señal de televisión para fines educativos y culturales.

Corresponden a esta área las indicaciones nº 34, 36, 37, 39, 44, 47, 48, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 57, 60, 65, 67, 68, 69.

Área 7: Sistema educativo

En esta área, se han propuesto los siguientes cambios:

* Fin a la selección en todo el sistema educativo
* Exclusión de los procesos de admisión de cualquier consideración de tipo cultural, socioeconómica, de estado civil, religiosa u otra.
* El sistema educativo debe incorporar contenidos que fomenten la no discriminación.
* El sistema educativo debe incorporar contenidos que fomenten el desarrollo de la conciencia cívica y la ciudadanía
* Los establecimientos que reciban aportes del Estado deben ser gratuitos, y no podrán sugerir aportes a los padres y apoderados.
* Establece la obligatoriedad de la educación parvularia.
* Establece como objetivos del sistema educativo la promoción y valoración de la cultura e historia de los pueblos originarios
* Establece a la educación intercultural bilingüe como modalidad educativa.
* Establece la enseñanza obligatoria de dos idiomas en todo el sistema educativo, en educación básica y media.
* Establece que solo son dócentes idóneos aquellos que tengan título en alguna carrera de pedagogía.

Corresponden a esta área las indicaciones nº 38, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 63, 64, 76, 77, 85, 87, 103, 117, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 181, 182, 184, 185, 186, 187, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 196, 200, 201, 202, 203, 204, 206, 208, 211, 216, 221, 222, 223, 225, 226, 237, 254, 255, 256, 257, 268, 269, 270.

Área 8: Otros cambios

En esta área, se han propuesto los siguientes cambios:

* Derogación completa de la LOCE, y no solo de algunos de sus títulos y artículos.
* Establece que la ley tiene una vigencia de 8 años, tras lo cual debe ser evaluada por el conjunto de los actores del sistema educativo.

Corresponden a esta área las indicaciones nº 1, 304, 305, 306, 307, 309.

Área 9: Cambios de redacción

En esta área, se han propuesto cambios en la redacción a de algunas expresiones de los artículos del Proyecto de Ley.

Corresponden a esta área las indicaciones nº 11, 12, 13, 14, 56, 74, 90, 94, 95, 110, 111,  127, 134, 136, 179, 180, 183, 188, 195, 197, 198, 199, 205, 207, 209, 210, 212, 213, 214, 215, 218, 230, 231, 232, 264, 266, 299, 302.

Fuente de las indicaciones

Algunas de las indicaciones ha sido elaborada a partir de las presentaciones en la Comisión de Educación de las siguientes personas o instituciones:

* Indicaciones a la LGE presentadas en la Cámara de Diputados por el Diputado Carlos Montes y por la bancada del Partido Radical.
* Sr. Fernando Atria, Profesor de Derecho de la Universidad de Chile
* Agrupación de Psicopedagogos de Chile
* Red por los Derechos Educativos y Lingüísticos de los Pueblos Indígenas
* UNESCO
* Asociación Metropolitana de Padres y Apoderados, AMDEPA
* Movimiento de Integración y Liberación Homosexual MOVILH
* Colegio de Profesores de Chile A.G.
* Consejo Nacional de Asistentes de la Educación
* Sr. Juan Pablo Valenzuela.
* Sr. Juan Eduardo García Huidobro, Decano de la Facultad de Educación de la Universidad Alberto
* Junta Nacional de Jardines Infantiles, JUNJI.
* Sr. Juan Zolezzi, Rector de la USACH y Presidente del Consorcio de Universidades del Estado de Chile
* Elaborada a partir de presentación de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, CONADI
* Estudiantes de Francés de la UMCE