Glaciares sin protección y metas congeladas: las omisiones del anteproyecto climático del gobierno

El “Anteproyecto de Actualización de la Contribución Determinada a Nivel Nacional 2025″ (NDC, por su sigla en inglés) del gobierno del presidente Gabriel Boric omite la protección de glaciares, ni incorpora metas más ambiciosas en materia de energías renovables.

Cabe recordar que las NDC fueron instituidas en el Acuerdo de París en 2015, y ese mismo año, Chile presentó su primera versión tentativa la cual fue actualizada en 2020 durante la administración del fallecido exmandatario Sebastián Piñera.

A la gestión de Boric le corresponde este año efectuar una nueva actualización de este instrumento marco para plasmar los compromisos de Chile en materia de adaptación y mitigación del cambio climático por los próximos cinco años.

Glaciares sin protección

Como parte de este procedimiento, este viernes 11 de abril vence el plazo para que las personas naturales y jurídicas del país realicen sus observaciones al anteproyecto, mediante una consulta ciudadana.

Ante este proceso, desde la fundación Chile Sustentable advirtieron que la propuesta de La Moneda deja por fuera medidas concretas orientadas a la protección de los glaciares y el aumento de energías renovables.

Recordaron que en 2020 cuando se presentó la primera de las NDC oficiales, se cuestionó que el documento no hiciera alusión alguna a la protección de los glaciares.

Por si fuera poco, en las más de 50 páginas del documento, el concepto de glaciares no apareció mencionado, al igual que ocurrió con la nieve y el hielo, pesar de ser estas masas de hielo fundamentales como indicadores climáticos, reguladores de la temperatura local y fuente hídrica esencial en la zona central, donde vive la mayoría de la población.

«Esto, en contra de las recomendaciones de la Mesa del Agua que se constituyó al alero del Comité Científico de Cambio Climático al que convocó el gobierno de la época», señalaron.

En dichas recomendaciones se planteó la necesidad de que en Chile se integrara “ el componente ambiental al derecho y la gestión de las aguas mediante la aprobación de normas protectoras de glaciares y turberas”, tal y como se encuentra establecido en el informe  Evidencia científica y cambio climático en Chile: Resumen para tomadores de decisiones, elaborado por una red de más de 600 científicos de todas las disciplinas y regiones del país, primordialmente de universidades y centros de investigación académica, pero también de institutos públicos y privados.

Desde la fundación dedicada a la formulación, incidencia y monitoreo de políticas públicas en materia ambiental, indicaron que aunque en el actual anteproyecto de Chile para la NDC 2025 los glaciares sí aparecen, solamente se les menciona en el contexto de la situación climática, sin incluir ninguna medida para su protección.

Ante escenario, plantearon la necesidad de incorporar acciones en este sentido.

Sin metas para el incremento de energías renovables

El anteproyecto del Gobierno de Boric tampoco incorpora ninguna actualización sobre la meta de incremento de energías renovables, aunque Chile ya superó con creces  el compromiso de generación en base a estas fuentes, que se encuentra establecido en la Ley N°20.698 y mandata  la obligación de un 20%  de estas energías al 2025.  Esta omisión da espalda al acuerdo incluido en la COP 28 de triplicar la meta de renovables y limpias al año 2030.

Sobre este punto, Chile Sustentable está demandando en sus observaciones al anteproyecto de NDC 2025 que el país “comprometa una  meta de generación de energía en base a ERNC coherente con  la Política Energética 2050 y coherente con el proyecto de Ley de Promoción de Energías Renovables actualmente en tramitación, el cual establece una meta de 60% de ERNC para el año 2030.  Esto es asimismo coherente con la ambición asumida en la COP 28”. 

Con relación a la descarbonización, la agrupación propone que se incluya “un compromiso referido al aumento gradual del impuesto a las emisiones con la meta de llegar al año 2030 o 2035 a un costo equivalente al costo social del carbono, cuyo monto actualizado por el Ministerio de Desarrollo Social es de  $70.540 CLP/Ton CO2 eq (pesos por tonelada de  dióxido de carbono equivalente)”.

Se mantiene el fomento de plantaciones exóticas

Otra de las críticas al anteproyecto de NDC 2025 propuesto por La Moneda tiene que ver con la decisión de mantener la medida que permite la reforestación con especies exóticas, con el fin de capturar CO2, sin obligar a que constituyan una cobertura forestal permanente, lo cual trae como consecuencia que esa masa vegetacional pueda ser deforestada en un ciclo de mediano plazo.

Esta desforestación a su vez, podría incidir en el incremento de las emisiones de CO2 y la erosión de suelos, además de los conflictos por el agua que estas plantaciones traen consigo.

Por tal motivo, a través de las observaciones ciudadanas, Chile Sustentable está demandando que  “los compromisos sólo consideren la reforestación con especies nativas y se elimine la posibilidad de reforestación sin cobertura permanente”.

La fundación recordó que cuando se inició el gobierno de Gabriel Boric, el Ministerio del Medio Ambiente se comprometió a ampliar en al menos 1 millón de hectáreas la superficie actual de protección oficial de ecosistemas terrestres y acuáticos continentales al año 2030 y lograr que, a esa fecha, la totalidad de áreas protegidas del Estado contaran con sus planes de manejo vigentes, con instrumentos para la adaptación al cambio climático.

Transición socioecológica justa

Con relación a la transición socioecológica justa para que los costos económicos y sociales de enfrentar la crisis climática no recaigan en los sectores más vulnerables, en anteproyecto de la NDC 2025 se limita a comprometer  que se “implementará la Estrategia Nacional de Transición Socioecológica Justa 2025 – 2035”, la cual a la fecha no abarca un diagnóstico profundo de los pasivos ambientales que han dejado las industrias contaminantes y las termoeléctricas a carbón en las comunas de Tocopilla, Mejillones, Quintero-Puchuncaví, Coronel y Huasco.

Por ello, desde Chile Sustentable exigen que se incorporen a este instrumento de gestión climática planes de cierre concretos de las unidades aún en operación, así como un Plan de Acción de remediación y reparación de los pasivos ambientales y sociales en las 5 comunas que concentran la operación de centrales termoeléctricas.