Por Anaid Piñas y Alexia Stuebing
Acciones reales de protección, llamados de atención a las autoridades y exigencia de justicia para acabar con la impunidad son parte de las peticiones que hicieron los asistentes a la presentación del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, realizada la mañana del viernes 3 de septiembre en el Teatro de la Ciudad de Puebla.
En el evento, organizado por los tres niveles de gobierno, se resaltó la importancia de la libertad de expresión en todas sus formas como un método para construir la democracia, así como el marco legal que la regula y protege.
Añadieron que este tipo de eventos tiene la finalidad de crear lazos entre los periodistas y defensores de derechos humanos con autoridades para erradicar todos los tipos de violencia.
La estructura del mecanismo
Enrique Irazoque Palazuelos, titular de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos, expuso la estructura del Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, adscrito a la Secretaría de Gobernación.
El mecanismo, dijo, tiene la misión de proteger a defensores de derechos humanos y periodistas agredidos por su labor, por lo que consideró indispensable que los tres órdenes de gobierno, fiscalías y departamentos de derechos humanos coadyuven para prevenir los ataques.
Desglosó cifras sobre ataques a periodistas y activistas efectuados del 2012 a 2021. En las gráficas presentadas, con datos propios del organismo, se señaló que en
- Puebla hay 70 personas beneficiarias del mecanismo: 47 defensores de derechos humanos (31 hombres y 16 mujeres) y 23 periodistas (16 hombres y 7 mujeres).
Explicó que 43.1 por ciento de los agresores son servidores públicos y 33.5 por ciento integrantes de la delincuencia organizada.
Las personas más atacadas son los periodistas que cubren notas de tipo político y policiaco, así como defensores medioambientales.
Son «buenas intenciones»
Durante el espacio para preguntas y respuestas algunos de los asistentes dijeron que lo expuesto son buenas intenciones, pues el funcionario se limitó a decir que el mecanismo no podía hacer labores de investigación, seguimiento o llamamientos a las autoridades.
Entre las quejas y denuncias públicas se encuentra la del reportero Manuel Ponce de León, quien dijo que el gobernador Luis Miguel Barbosa Huerta lo calificó como parte de la delincuencia organizada que existe en Palmarito Tochapan.
Lamentó que a pesar de presentar su denuncia, hasta el momento no ha sido atendida y solicitó apoyo del mecanismo.
Augusto Simón Valencia, periodista de la zona conocida como el Triángulo Rojo, denunció la persecución que ha ejercido en su contra el presidente municipal de Tochtepec, José Gregorio Julio Aguilar Andrade.
Entre las agresiones en su contra se encuentran:
- La privación de la libertad
- Ataque armado durante sus traslados
- Ataques armados en su domicilio.
Dijo que a pesar de ser uno de los periodistas protegidos por el mecanismo, la Fiscalía General del Estado no ha dado seguimiento a sus denuncias, y cuando ha solicitado apoyo a los cuerpos de seguridad, entre ellos la Guardia Nacional, ha sido ignorado.
Dijo que una posible causa del aumento de las agresiones hacia los periodistas es la estigmatización que de esta profesión hace el presidente Andrés Manuel López Obrador.
Medio ambiente, un tema de los más agredidos
Zvezda Ninel Castillo Romero, una de las activistas presentes, dijo que en los temas medio ambientales es en donde más agresiones hay: la mayoría de asesinatos se cometen contra defensores de la tierra y el agua.
Agregó que mientras no exista presión del mecanismo hacia las autoridades no se avanzará en el esclarecimiento de los delitos.
Criticó que Jorge Ruiz del Ángel, director general Adjunto de Reacción Rápida y Recepción de Casos, los haya ignorado cuando acudieron a la Secretaría de Gobernación federal para denunciar los abusos de los que son objeto en Puebla, por ejemplo, en el caso contra la minera canadiense Almaden Minerals.
El abogado Luis Armando Soriano Peregrina recordó que participó en la elaboración de varios lineamientos para aplicar el Mecanismo en Puebla; agregó que desde la administración del gobernador Rafael Moreno Valle Rosas se incluyó en el consejo a personajes que se han dedicado a entorpecer su funcionamiento.
Más de mil personas en el mecanismo
Hasta este año 2021 a nivel nacional 1 mil 051 personas han estado incorporadas al mecanismo, 88 por ciento más desde que inició la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador en diciembre de 2018.
En 2012, año de la creación del mecanismo, existían sólo dos periodistas beneficiados y 32 defensores de derechos humanos. Actualmente de los beneficiarios 494 son periodistas (136 mujeres y 358 hombres) y 1 mil 007 defensores (542 mujeres y 465 hombres).
Del total de 494 periodistas incorporados, 54 por ciento se concentra en seis entidades: CDMX, 76; Guerrero, 54; Tamaulipas, 46; Quintana Roo, 41; Sonora, 26; y Veracruz, 26.
El incremento de las personas incorporadas al mecanismo obedece a cuatro factores:
- Mayor confianza en las instituciones del nuevo gobierno.
- Mayor visibilización del mecanismo.
- Acercamiento con las organizaciones de la sociedad civil y grupos de personas.
- El incremento de la violencia en algunas regiones del país.
Agentes agresores
Según los datos presentados los periodistas con mayor riesgo son los que cubren política con 298 casos y policiaca con 226, seguido de:
- Sociales, 12
- Deportivo/cultural, 11
- Información diversa, 9
- Científica, 4.
Las agresiones contra periodistas denunciadas ante el mecanismo rondan las 759; sin embargo, este número es sólo una representación de la realidad que se vive en México, dijo Enrique Irazoque Palazuelos.
Los patrones de agresión se concentran principalmente en las amenazas (70.2 por ciento), agresiones físicas (21.8 por ciento); robo (6.9 por ciento), persecución (6.7 por ciento), privación de la libertad (4.8 por ciento) y secuestro (2.1 por ciento).
Del 1 de diciembre de 2018 al 31 de agosto de 2021 se tiene un reporte de 46 homicidios a personas periodistas; con cinco estados que contienen casi 70 por ciento de los casos en el periodo reportado: Sonora, Michoacán, Veracruz, Guerrero y Oaxaca.
Balance de homicidios en contra de personas periodistas (2018-2021)
Número de homicidios | Estado | Municipios |
8 | Sonora | Hermosillo / San Luis Río Colorado / Cajeme (4) / Sonoyta / Guaymas |
5 | Guerrero | Zihuatanejo / Iguala / Acapulco (2) / Zacatepec |
6 | Veracruz | Actopan / Martínez de la Torre / Papantla / Tierra Blanca / Tezonapan / Ixtazcoquitlán |
4 | Michoacán | Huetama / Morelia (2) / Uruapan |
3 | Estado de México | Ecatepec / Tejupilco / Metepec |
3 | Oaxaca | San Agustín Loxicha / Huajuapan de León / Morro Mazatlán |
2 | Quintana Roo | Playa del Carmen / Benito Juárez |
2 | Chihuahua | Ciudad Juárez (2) |
2 | Tabasco | Emiliano Zapata / Huimanguilo |
2 | Coahuila | Piedras Negras / Acuña |
1 | Aguascalientes | Aguascalientes |
1 | Baja California Sur | Mulegé |
1 | Chiapas | Pichucalco |
1 | CDMX | Coyoacán |
1 | Guanajuato | Salamanca |
1 | Nayarit | Tepic |
1 | Sinaloa | Salvador Alvarado |
1 | Tamaulipas | Ciudad Victoria |
1 | Zacatecas | Jerez |
46 | TOTAL |
En lo que va de 2021, el mecanismo tiene registro de seis asesinatos cometidos en:
- Sonora, 2
- Oaxaca, 1
- Estado de México, 1
- Coahuila, 1
- Michoacán, 1.
Recursos financieros
En 85 por ciento de los casos, el mecanismo ha aportado el presupuesto para la implementación de medidas de protección; con una participación reducida de las autoridades de estados y municipios.
Este 2021 podría ser el año con mayor presupuesto desde la creación del mecanismo; hasta el momento van 224 mil millones de pesos, con 313 pendientes por aprobar. Lo que daría un total de 547 mil millones de pesos; previo a este presupuesto el más alto había sido el de 2020 con 414.6 mil millones de pesos.
Acciones próximas
Enrique Irazoque concluyó compartiendo la “ruta a seguir” del mecanismo; con las siguientes acciones:
- Creación de un Sistema Nacional de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, donde exista total claridad de la corresponsabilidad de las instituciones del Estado mexicano en esta materia.
- Modificación del marco normativo en la materia.
- Impulso desde las Fiscalías a los casos de agresiones contra periodistas y defensores.
- En lo inmediato, firma de convenios de colaboración con las 32 entidades federativas para generar política pública de prevención contra agresiones, amenazas y riesgos de personas defensoras y periodistas; e intensificar la atención a la protección de los casos vigentes y los que se sigan presentando.