El 13 de abril se llevó a cabo una mesa diálogo virtual en las redes oficiales del Instituto Nacional Electoral (INE). En ella se conversó acerca del movimiento sufragista a la paridad de género y las reformas de 2020 a la ley que sanciona la violencia política contra las mujeres.
La Mtra. Norma Irene De la Cruz Magaña, consejera electoral del INE, presidió la mesa. La acompañaron cuatro especialistas: 1) Dra. Andrea Samaniego Sánchez, 2) Mtra. Edith Chávez Ramos, 3) Dra. Georgina Yemara López Hernández, y la 4) Mtra. Dania Paola Ravel Cuevas.
El tema principal fueron las reformas a la ley en materia de Violencia Política contra las Mujeres, publicadas hace un año, el 13 de abril de 2020. Cuya intención es “prevenir, atender, sancionar, reparar y erradicar la violencia política contra las mujeres en razón de género”.
Las leyes reformadas fueron:
- Ley General de Acceso a las Mujeres a una vida libre de violencia.
- Ley de Instituciones y Procesos Electorales.
- Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en materia electoral.
- Ley General de Partidos Políticos.
- Ley General en materia de Delitos Electorales.
- Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
- Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
- Ley General de Responsabilidades Administrativas.
La Jornada Electoral del 6 de junio del 2021, será la primera vez que estas reformas se apliquen en los procesos electorales.
Desde una mirada integral se busca, a través de dichas reformas: Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos políticos y electorales de las mujeres. Asegurar su acceso al pleno ejercicio de las atribuciones, inherentes a su cargo, labor y actividad. Garantizar el libre desarrollo de la función pública, la toma de decisiones, la libertad de organización. Acceso de las mujeres al ejercicio de las prerrogativas, tratándose de candidaturas, funciones o cargos públicos. Mtra. Norma Irene De la Cruz Magaña
Anotaciones relevantes sobre cada ponente
Dra. Andrea Samaniego – Análisis Político sobre el Tipo Penal “Violencia Política contra las Mujeres”
- El 13 de abril de 2020 se tipifica el delito de Violencia Política de Género, Artículo 20. Bis establece que: “La violencia política contra las mujeres en razón de género: es toda acción u omisión, incluida la tolerancia, basada en elementos de género u ejercida dentro de la esfera pública o privada, que tenga por objeto o resultado limitar, anular o menoscabar el ejercicio efectivo de los derechos políticos y electorales de una o varias mujeres, el acceso al pleno ejercicio de las atribuciones inherentes a su cargo, labor o actividad, el libre desarrollo de la función pública, la toma de decisiones, la libertad de organización, así como el acceso y ejercicio a las prerrogativas, tratándose de precandidaturas, candidaturas, funciones o cargos públicos del mismo tipo”.
- Al cada estado contar con una tipificación diferentes, no existe una homologación de las modalidades de esta violencia.
- Estas tipificaciones son un arma de doble filo: ayudan a entender el fenómeno en la misma medida en que pueden convertirse en una limitante en términos legales. Para evitar esto es necesario homologar criterios y desarrollar mayores capacidades en cuanto a la percepción y la sanción de este delito.
Mtra. Edith Chávez Ramos – Construyendo el camino hacia la Participación Política Libre de Violencia para las Mujeres en México: logros y retos
“La máxima participación de la mujer en todas las esferas, en igualdad de condiciones con el hombre, es indispensable para el pleno desarrollo de un país, el bienestar del mundo y la causa de la paz”
Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer de la ONU
Algunos de los logros que la Mtra. Edith identifica en relación a los avances de las reformas de la ley en materia de Violencia Política contra las Mujeres son: un protocolo especializado, el reconocimiento de este delito, las sanciones correspondientes, la implementación de un Reglamento de Quejas y Denuncias en materia de Violencia Política contra las Mujeres y reformas al Reglamento Interno del INE.
El Registro Nacional de Personas Sancionadas en Materia de Violencia Política contra las Mujeres y el formato de denuncia igual facilitan enormemente el mecanismo y sus procesos.
También habla sobre algunos de los retos y áreas de oportunidad más marcados de este delito, referentes a: homologación de sanciones y tipificaciones del delito, medidas de protección y la preservación de la vida e integridad de las mujeres.
“El haberse atrevido a participar en la política no debe ser para las mujeres, en ningún caso, motivo para que peligre su existencia”
Mtra. Edith
Esta frase de la Mtra. Chávez refleja una realidad contemporánea difícil, en la que pareciera que la mujer mexicana no puede desenvolverse con libertad en ningún ámbito que implique el espacio público.
Dra. Georgina Yemara López – Reflexión desde una mirada sociológica y política
¿Qué implica para las mujeres participar en la vida política? ¿Cuáles son las aristas sociales que atraviesan esta cuestión?
Existe una relación tensa entre la Mujer y el Estado, ¿de dónde proviene?, ¿por qué continúa?, ¿qué ha hecho el Estado por aliviar la situación y las condiciones de la mujer en un país como México?
Para Hannah Arendt “la política trata del estar juntos, los unos con los otros, [aun siendo] diversos” (1999:54).
La Dra. Georgina hace una comparación entre el término ciudadanía y la ciudadanía sustantiva, siendo esta última la “construcción social que es resultado de la oposición y el conflicto entre los diferentes grupos”. La ciudadanía sustantiva buscaría generar una experiencia libre de género desde la narrativa de la igualdad y la concordancia de Estado/Instituciones/Sociedad civil/Asociaciones/Cualquier-otro-agente-social.
La Dra. menciona el libro “Cuando el género suena, cambios trae” (1992) de Alda Facio.
Si bien las voces de lucha son cada vez más y comienzan a resonar en cada ámbito de la sociedad, la poca influencia de las mujeres dentro de los partidos y la vida política en general deja muchas áreas de oportunidad pendientes.
Mtra. Dania Paola Ravel Cuevas – La denuncia del delito es tan importante como atenderlo
Finalmente, la consejera electoral, la Mtra. Dania Paola, hizo un breve informe sobre la violencia política en la actualidad.
Mencionó que la Violencia Política contra las Mujeres es tan vieja como los roles y estereotipos de género que buscan confinar sistemática a las mujeres. Desafortunadamente el que exista una legislación no garantiza que este delito se detenga, es necesario continuar perfeccionando su implementación, detección y reporte.
Enfatizó que las quejas recibidas son importantes, sin embargo, de las 55 denuncias recibidas hasta el 25 de marzo de 2021, solamente 14 pudieron ser atendidos dentro del marco de Violencia Política contra las Mujeres, el resto fue canalizado a otras instituciones encargadas de atender casos de Violencia de Género.
“Denunciar es tan importante como hacerlo frente a las instancias correspondientes”
Mtra. Ravel
Si bien el INE busca tener paridad integral que contemple a personas representativas de la sociedad; por ello se encomendó a los partidos y candidatos presentar planillas con al menos 7 mujeres de las 15 gobernaturas a renovar en las próximas elecciones. Al igual que 30 personas que se auto inscriban como indígenas, 8 personas con discapacidad, 4 afroamericanos, 3 miembros de la comunidad LGBTTTIQ+ y 5 migrantes mexicanos en el extranjero.
Cierre de la mesa
La mesa de diálogo referente a las reformas de la legislación y tipificación de la Violencia Política de las Mujeres concluyó con el anuncio de la Mtra. Normal confirmando que habrá otra mesa de la misma temática una vez concluida la Jornada Electoral del 6 de junio. Esto con la finalidad de debatir la aplicación de las reformas en los procesos electorales.
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