Balde de agua fría para el Gobierno chileno, triunfo histórico para La Paz

Bachelet, La Haya

Pasadas las 10 de la mañana de este jueves 24 de septiembre, el presidente de la Corte Internacional de Justicia, Ronny Abraham, comenzó en la ciudad de La Haya la relación de argumentos esgrimidos hace 124 días por Chile y Bolivia, respecto a la competencia de dicho tribunal para conocer la pretensión altiplánica de salida soberana al mar. Media hora después, el mismo magistrado dio lectura al fallo, que por 14 votos a favor y dos en contra, determinó que –no obstante el argumento utilizado por Chile para desestimar su jurisdicción, apelando al Tratado limítrofe de 1904–, la Corte sí puede conocer la demanda marítima boliviana.

Balde de agua fría para el Gobierno chileno, triunfo histórico para La Paz; desazón para la administración Bachelet que tiene su contraparte en un eufórico gobierno boliviano, lo cierto es que tras conocer la decisión de la CIJ de involucrarse en la resolución del litigio, queda claro que aún habrá que esperar bastante para conocer la solución final. En efecto, el fallo emitido este jueves dará paso a un largo proceso en el que ambos países tendrán que armarse de sus mejores argumentos para convencer al jurado que dirimirá el conflicto.

Una vez concluida la lectura de la competencia, los diversos actores políticos dieron a conocer sus impresiones, comenzando por las declaraciones de la Presidenta Michelle Bachelet, quien, comunicado de prensa en mano, y flanqueada por sus ministros y colaboradores, más un grupo trasversal de parlamentarios, salió a ponerle paños fríos al traspié gubernamental que implica no poder dar por concluida la pretensión boliviana en esta primera etapa procesal, donde el Ejecutivo vio fracasar su estrategia de impugnar la jurisdicción de La Haya. La principal conclusión permite colegir que es la Corte la que determina el objeto de la discusión. Una derrota diplomática que Chile asume con soberbia: “Bolivia no ha ganado nada”.

La voz del Gobierno: faltó humildad, sobró soberbia

En la víspera de su viaje a la ONU, y tal vez confiada en extremo en un contundente triunfo mal anticipado por Cancillería, la Presidenta de la República optó por esperar en Palacio la resolución de La Haya, tras lo cual dio a conocer su opinión, mediante un comunicado que ella misma leyó:

La Corte Internacional de Justicia –dijo Bachelet– ha dado a conocer la resolución sobre la objeción preliminar opuesta por Chile, determinando que el Tribunal sí tiene competencia parara seguir conociendo de la demanda boliviana.

Nuestro país aportó antecedentes sólidos en derecho que deberían haber llevado a la conclusión contraria. Como recordarán, nuestra determinación de impugnar la competencia de la Corte gozó de un amplio respaldo y muy transversal en el país, y fuimos testigos durante los alegatos de mayo del excelente trabajo de nuestro equipo jurídico, al fundar la posición chilena.

Más allá de que analizaremos en profundidad el fallo, estoy convencida que hicimos lo correcto al interponer la objeción preliminar, pues correspondía utilizar este paso procedimental al cual teníamos derecho. En todo caso ahora estamos en la misma posición que estaríamos si en cambio hubiésemos decidido entrar de lleno a contestar la demanda boliviana, y no hubiésemos objetado la competencia de la Corte.

Es importante destacar que este pronunciamiento de la Corte sobre su competencia no afecta en nada nuestra integridad territorial, y en ese sentido, Bolivia no ha ganado nada.

Lo único que se ha decidido hasta ahora es que la Corte es un tribunal apto para conocer del reclamo boliviano, sin que exista ninguna evaluación de lo que pretende Bolivia.

También debe destacarse muy especialmente que la Corte ha declarado que ella no podría predeterminar el resultado de una eventual negociación.

Mantenemos la firme convicción que la demanda boliviana carece de toda base, pues, confunde derechos con aspiraciones y tergiversa completamente lo que ha sido la historia entre Chile y Bolivia, y muy especialmente, el Tratado de 1904 y el contexto y alcance de los diferentes diálogos diplomáticos que han existido entre ellos.

Chile no tiene ningún tema limítrofe ni territorial (pendiente) con Bolivia. Nuestra defensa se basa en principios esenciales que fundan el orden internacional y las relaciones entre los estados, incluyendo la inviolabilidad de los tratados y la estabilidad de las fronteras.

Entramos ahora a la fase del fondo del juicio, donde podremos aportar todos los argumentos que no correspondía esgrimir en la etapa preliminar. Estamos seguros que dejaremos en evidencia tanto las ambigüedades y contradicciones, como la falta de fundamentos de la demanda boliviana; confiamos en nuestros argumentos, en el derecho internacional y en que la razón está de nuestro lado.

Les aseguro que mi Gobierno, y los que sigan en el futuro, adoptará todas las medidas que corresponda para salvaguardar la integridad de nuestro territorio, de manera que bajo ninguna circunstancia ésta se verá afectada.

Finalmente agradezco la vocación compartida de enfrentar este proceso con determinación y unidad nacional. En los desafíos que tenemos como país nuestra unidad siempre es un valor insustituible y que refuerza nuestras posiciones.

Tras la lectura, la Mandataria no aceptó preguntas de la prensa.

Evo Morales: “Somos un país de paz y de diálogo”

Una vez conocida la decisión emitida por el máximo tribunal de la ONU en materia legal, el Mandatario boliviano se dirigió a sus compatriotas, ocasión en la que reiteró su optimismo respecto al camino conducente a obtener mar con soberanía.

“Esta decisión tomada por la Corte Internacional de Justicia Bolivia –explicó Evo Morales– la asumimos con mucha humildad y serenidad, y con seguridad. Se va a hacer justicia con Bolivia. Quiero saludar al pueblo boliviano por su lucha permanente para volver al Océano Pacífico con soberanía; quiero reconocer el aporte de los ex presidentes, quienes siempre plantearon resolver esta injustica entre Bolivia y Chile”.

Luego el Presidente dijo que su país “nunca ha claudicado ni claudicará hasta volver al Pacífico con soberanía, de eso estamos convencidos los bolivianos y bolivianas”. También tuvo palabras de reconocimiento para los movimientos sociales. Morales dijo que su aporte ha sido fundamental para llegar a este día.

“Hoy, 24 de septiembre de 2015, es un día histórico e inolvidable para los bolivianos y bolivianas, porque es un paso en esta demanda para volver al Océano Pacífico”.

Del mismo modo, Evo Morales agradeció a los organismos internacionales, a los movimientos sociales del mundo, a ex presidentes de América Latina y Estados Unidos, y de manera muy especial, a los chilenos. “Saludamos el apoyo del Papa Francisco por su vocación pacifista y su solidaridad con Bolivia; también quiero saludar a las organizaciones sociales del pueblo chileno. Intelectuales, profesionales, artistas expresaron últimamente su apoyo y todavía siguen llegando cartas, notas, mensajes del pueblo chileno, porque esta injusticia no ha sido provocada por el pueblo chileno, sino (por) de intereses oligárquicos y transnacionales externas que provocaron la pérdida del mar a Bolivia; por eso estamos convencidos que los pueblos somos integración y liberación; no somos pueblos de dominación ni de humillación. Los movimientos sociales representan a la Patria Grande, por eso nuestra lucha continuará hasta volver al mar con soberanía”. Más tarde precisó que fueron intereses ingleses los que conspiraron contra la soberanía marítima boliviana.

Para concluir, Evo Morales dijo: “Somos un país de paz y de diálogo, por eso quiero aprovechar esta oportunidad de convocar al Gobierno de Chile a acompañar este proceso mediante el diálogo; qué mejor que resolverlo como países vecinos y hermanas”. Morales señaló que el fallo de La Haya no solo da esperanzas a Bolivia, sino que abre la posibilidad para resolver otros asuntos pendientes en el continente.

El mapa de Lagos: “Aquí y ahora”

A diferencia de Michelle Bachelet, el Presidente Ricardo Lagos entró en escena para exponer su postura frente al fallo de la CIJ. De paso, Lagos aprovechó la instancia para –una vez más– evidenciar las notorias diferencias estratégicas y conceptuales con Bachelet, respecto a la temática internacional. Mientras ella se abocó a leer un comunicado, el hombre del dedo habló. Y lo hizo como docente, dando clases de historia y límites. Lagos habla. Mapa en mano, el académico de Duke habló de relaciones diplomáticas e introdujo una insólita variable a la discusión: todos los vecinos le han quitado territorio a Bolivia. De lo que se desprende que, amparado en el criterio establecido por La Haya, el país altiplánico podría demandar a medio continente.

El ex Presidente Ricardo Lagos comentó el fallo en dependencias de su fundación Democracia y Desarrollo, sosteniendo que Chile debe perseverar en su argumento de invocar la validez del Tratado de 1904, que fijó los límites con Bolivia. Para ello exhibió un mapa del Cono Sur de América, del que se valió para explicar que desde su independencia Bolivia ha perdido territorio a manos de sus vecinos. Cual profesor en el aula, Ricardo Lagos sostuvo: “Desde 1825, de esos 2 millones 300 mil kilómetros cuadrados de territorio que tenía Bolivia, hoy tiene 1 millón 265 mil kilómetros cuadrados; Bolivia ha perdido más de la mitad de su territorio, y de esa pérdida, Chile responde por el 11 por ciento. El otro 89 por ciento de territorio que por distintos motivos ha perdido Bolivia, corresponden a Brasil a Perú a Paraguay a Argentina”. Y agregó: “En consecuencia, lo primero que Chile tiene que plantear es si este planteamiento boliviano implica también entrar a resolver algunos de los otros límites, o territorios que Bolivia ha perdido”.

A partir de su explicación, Lagos dijo que “las consecuencia de la decisión de la Corte son bastante obvias: siempre se puede conversar; siempre hemos conversado. Es indispensable que Chile exprese su voluntad de conversar; el que nos sentemos nuevamente a conversar, a partir del fallo de la Corte, no significa que esa conversación tiene que tener un resultado específico”, precisando que “no está en cuestión la cesión de ningún kilómetro de Chile en favor de Bolivia, cualquiera que sea el resultado de la cuestión de fondo; con la misma fuerza es necesario explicitar a América Latina y al mundo, los esfuerzos que hemos hecho por encontrar una solución adecuada. No ha sido Chile el que ha roto las relaciones diplomáticas con Bolivia”, aludiendo a quiebre de a relación durante el gobierno de Hugo Banzer, y al ofrecimiento que él mismo le hiciera en una cumbre (México) al ex Presidente Carlos Meza: “Le ofrezco relaciones diplomáticas aquí y ahora”.

No obstante la vehemencia de las palabras del ex Mandatario chileno, tanto en la referida cumbre iberoamericana como la manifestada en su fundación, cabe tener en cuenta la actitud del Presidente Evo Morales, quien tras conocer el fallo se mostró humilde y conciliador, enviando un mensaje de acercamiento al diálogo con Chile.

Piñera: “No estoy satisfecho con este fallo”

Por su parte, el ex Presidente Sebastián Piñera se mostró insatisfecho con la resolución que reconoce la competencia del Tribunal. “Todos los chilenos hubiéramos preferido que la Corte hubiera acogido la posición chilena en el sentido de declararse incompetente para conocer la demanda boliviana, para así ponerle término. No estoy satisfecho con este fallo”.

El ex RN sostuvo que el fallo de la Corte contiene un elemento fundamental para Chile. “De aquí en adelante lo que está en discusión, no es si Chile tiene obligación de negociar con un resultado predeterminado, sino solamente si tiene o no tiene obligación de negociar, y si ha cumplido o no con esa obligación; en consecuencia, bajo ninguna circunstancia Chile estará obligado a negociar una cesión de territorio soberano, ni ninguna acción que pueda afectar su integridad territorial”. Y agregó: “La integridad territorial de nuestro país está plenamente garantizada, no existe ni existirá ninguna obligación para Chile de ceder territorio o mar soberanos, que legítimamente nos pertenecen en función del Tratado de 1904”.

“Quisiera enfatizar –continuó Piñera– que este es un tema de Estado, y en consecuencia, todos los chilenos, y muy especialmente las autoridades, tenemos (sic) que actuar con plena unidad junto al gobierno de Chile. Debemos tener plena conciencia, que tal como lo ha dicho el Presidente de Bolivia, ese país no va a cejar en sus intentos por obtener una salida soberana al océano Pacífico. En consecuencia, Chile tiene que utilizar todas las herramientas jurídicas, políticas y comunicacionales para defender con firmeza y eficacia sus legítimos derechos”.

Al igual que Ricardo Lagos Escobar, Sebastián Piñera reiteró su compromiso como ex Jefe de Estado para ayudar en el proceso. “Quiero manifestar mi total y absoluta disposición para colaborar con Chile y con el gobierno en la defensa de los legítimos intereses de nuestro país; este espíritu de unidad y colaboración de todos los sectores en torno a la causa que conoce la CIJ es necesario y útil, pero también creo que éste debiera extenderse a otros temas de interés nacional. Hoy es urgente, útil y necesario”, concluyó.