O próximo dia 20 de março será realizado em Washington, Estados Unidos, o processo eleitoral para determinar quem liderará a Organização dos Estados Americanos (OEA) pelos próximos cinco anos. A praça é disputada por três candidatos: o uruguaio Luis Almagro, o peruano Hugo de Zela e a equatoriana María Fernanda Espinosa.
Para haver um vencedor, um desses três deve obter 18 votos durante o processo eleitoral, que incluirá a participação legal de 33 países da região, excluindo Cuba e Venezuela, que decidiram se retirar do bloco como uma instituição dedicada à interferência e sabotar seus processos democráticos.
Mas, apesar disso, a OEA obterá fraudulentamente o voto da Venezuela, através de um processo ilegítimo concedido ao auto-proclamado «presidente encarregado» Juan Guaidó, e seu porta-voz Gustavo Tarre Briceño, para levantar a mão e aprovar tudo impostas pelo governo dos Estados Unidos.
Já nesse sentido, o processo eleitoral estaria totalmente viciado, a menos que no último minuto eles decidam não incluir o voto da Venezuela, que certamente está alinhado com a candidatura de Luis Almagro, apoiado pelos Estados Unidos e Colômbia.
No entanto, além do impasse do processo, há uma disputa interna entre os candidatos à Secretaria que obscurece o verdadeiro fim para o qual a OEA nasceu, pois se debate entre tornar-se um lobby para o extermínio e apoiar a invasão militar estrangeiros na Venezuela ou voltar às suas raízes e apostar em soluções pacíficas e diálogos para resolver, não apenas a crise política venezuelana, mas também o que acontece no resto do continente.
Nesse sentido, a candidata María Fernanda Espinosa – que afirmou ser uma política perseguida pelo regime de Lenín Moreno no Equador, a quem apoiou nos primeiros meses após a traição do ex-presidente Rafael Correa – argumenta que, neste momento histórico, a OEA não deveria se concentrar somente na Venezuela, mas em toda a região.
«Precisamos transformar o mecanismo de comunicação da OEA, precisamos nos comunicar cada vez melhor, eliminando posições pessoais e refletindo as posições dos Estados membros adotadas por resoluções e declarações», afirmou Espinosa, distanciando-se de Almagro, que considera que apenas dedicou sua Secretaria. atacar e emitir opiniões diretas contra a Venezuela, apesar de não ser a posição unânime dos países que compõem o bloco.
Por esse motivo, ele considera que o caso da Venezuela deve ser tratado com diálogo e negociação entre todas as partes, a fim de encontrar uma solução pacífica para as controvérsias, conforme determinado pela Carta das Nações Unidas. Espinosa enfatiza que isso aliviaria «a situação crítica pela qual o povo venezuelano está passando (…) por uma situação difícil do ponto de vista humanitário».
Espinosa ocupou vários cargos importantes durante o governo Rafael Correa. Em 15 de janeiro de 2007, o ex-presidente a nomeou Primeiro Ministro das Relações Exteriores, cargo que ocupou até 7 de dezembro daquele ano.
Foi ministra coordenadora do patrimônio natural e cultural, entre outubro de 2009 e novembro de 2012. Em seguida, foi nomeada ministra da Defesa Nacional, cargo que ocupou de novembro de 2012 a setembro de 2014.
Em outubro de 2014, Espinosa foi nomeada Representante Permanente do Equador junto às Nações Unidas, em Genebra. Nessa posição, ele defendeu o caso de Julian Assange em um debate sobre detenção arbitrária em setembro de 2016.
Ela foi descrita por Correa como traidora quando fazia parte da trama de Lenín Moreno para atrapalhar a Revolução Cidadã e impor um modelo de tribunal neoliberal, ajoelhado nos Estados Unidos e vendido à burguesia de grande poder econômico.
Logo, Espinosa se separa do regime de Moreno – que também apóia a reeleição de Almagro – e ele começa a processá-la. Assim, a Assembléia Nacional inicia um julgamento político contra ele por supostas irregularidades em seus deveres como Chanceler.
Posteriormente, Espinosa se torna presidente da Assembléia Geral da Organização das Nações Unidas, cargo que ocupou de 18 de setembro de 2018 a 17 de setembro de 2019.
¿O que María Fernanda Espinosa propõe à OEA?
Em 12 de fevereiro, Espinosa apresentou ao Conselho Permanente da OEA suas propostas para o próximo período de trabalho da Secretaria-Geral.
A sessão extraordinária foi realizada na sede da OEA em Washington e, em seu discurso, ele compartilhou com os representantes dos países sua visão de renovar, revitalizar e rejuvenescer a organização.
“Temos que tomar uma decisão. Ou nos comprometemos a avançar em direção a um estágio novo e poderoso da história da organização, ou simplesmente mantemos o status quo, continuando no mesmo caminho, lidando com a frustração e a falta de respostas significativas aos grandes desafios que enfrentamos. A OEA é insubstituível, no entanto, as instituições devem mudar com o tempo. Eles devem crescer e evoluir. Agora devemos enfrentar o desafio de renovar, revitalizar e rejuvenescer a OEA ”, afirmou.
Espinosa acrescentou que, por exemplo, a questão da Venezuela é de «grande preocupação» e «muito complexa», razão pela qual considera que a OEA não conseguiu «desvendar o problema».
Por causa dessa situação, diz ele, foram formadas outras associações, como o Grupo Lima ou o Grupo de Contatos, que não tiveram resultados efetivos na solução da crise política que piorou em 2019 quando a oposição Juan Guaidó ignorou o governo de Maduro e auto-proclamado «presidente encarregado».
«Devemos avaliar esses esforços e repensar a estratégia. Não podemos repetir o mesmo e esperar um resultado diferente. Acredito que devemos diminuir a tensão, colocar a questão da Venezuela fora dos holofotes e prestar atenção séria e inclusiva (…) devemos retirar as paixões e pensar no povo venezuelano além da polarização política; realmente precisamos substituir a estratégia e apostar no diálogo e na mídia pacífica ”, acrescentou, em contraste com a postura guerreira do atual secretário, Luis Almagro.
Almagro serviu como promotor da campanha de guerra contra a Venezuela e a derrubada do governo Maduro, que ele chama de «ditadura», e até afirmou que a intervenção militar naquele país do Caribe não pode ser descartada.
Essa posição radical levou-o a obter o apoio da Colômbia e dos Estados Unidos, os principais promotores de violência na Venezuela, além do extremismo de direita que gira em torno da imagem de Guaidó, que legalmente não tem poder no país que Ele diz para governar.
Em 27 de abril de 2019, a Venezuela formalizou sua saída da OEA, tornando-se o segundo país, depois de Cuba, a não fazer parte da organização. As autoridades venezuelanas acusaram a OEA de violar o direito internacional e de estar subordinado aos interesses dos Estados Unidos.
O candidato equatoriano afirmou em recente entrevista ao Sputnik que, nos últimos anos, a OEA não conseguiu processar as diferenças e combater a polarização entre os países.
«Acho que ele não conseguiu, é bastante claro e evidente quando vemos os padrões de votação da organização, são sempre maiorias muito restritas, existem muitos países que não se sentem integrados na discussão; Também acontece quando uma organização se torna monoteática e esquece que precisa estar em conformidade com os estados ”, afirmou Espinosa.
Igualdade e respeito pela soberania
Para o candidato equatoriano, é essencial que a OEA repense suas diretrizes e garanta que a organização respeite a soberania dos Estados e a igualdade entre os países.
«Essa é a mágica do multilateralismo, cada país ocupa um assento, possui um microfone para falar e todas as vozes são igualmente importantes (…) o grande guarda-chuva é recuperar o diálogo, despolarizar a organização, torná-la eficiente e transparente e responder às grandes necessidades do hemisfério ”, enfatizou.
Espinosa acredita que os países do Caribe e parte da América Central precisam de uma agenda de desenvolvimento e propostas para combater as mudanças climáticas, questões que não foram adequadamente abordadas nos últimos anos na OEA.
“Além disso, existe uma agenda de segurança hemisférica que nos une a todos, todos queremos combater o crime transnacional organizado, o tráfico ilícito de drogas e o tráfico de pessoas; Além disso, todos queremos uma agenda de igualdade entre homens e mulheres. Tais questões foram deixadas de fora na organização; a partir daí você pode construir a unidade, respeitar nossas diferenças e processá-las ».
Quando perguntado sobre como ele avaliou a administração da Almagro, ele disse que não precisava se pronunciar. No entanto, ele observou que o Secretário-Geral deve ser uma «ponte de diálogo» e um «gerador de acordos e consenso».
«Parece-me que não cabe a mim avaliá-lo (para Almagro); mas acho que a evidência está à nossa frente; Conversei com muitos chefes de estado, governo e ministros das Relações Exteriores nessas semanas e acho que há um registro de que temos um hemisfério polarizado, temos um déficit de diálogo, capacidade de processar diferenças e acho que para isso você precisa de uma pessoa Deixe que ele saiba como fazê-lo bem – ele disse.
O Secretário-Geral deve ser uma «referência» para os Estados Membros, que mantém um papel imparcial, acrescenta Espinosa.
«É essencial que seja uma ponte de diálogo; Tenho a convicção de que tem que ser assim, como presidente da Assembléia Geral da ONU mostrei que acordos e consenso podem ser construídos com as maiores adesões possíveis. Eu provei em meus 30 anos de carreira que isso é possível. Por exemplo, a reforma do Conselho de Segurança era uma questão super controversa e consegui chegar a um acordo que representa e reflete uma grande maioria ”, afirmou.
Espinosa, que fez história ao se tornar a primeira mulher na América Latina e no Caribe a ser eleita presidente da Assembléia Geral e a primeira embaixadora do Equador na ONU em Nova York, argumenta que, se eleita na OEA, assinará “um código de ética que inclui as responsabilidades de um secretário geral ».
“O objetivo é garantir que o secretário não solicite ou receba instruções de qualquer governo ou autoridade fora da organização. Além disso, o Secretário-Geral não pode promover qualquer posição pessoal ou interesse de qualquer grupo social ou partidário; o papel do secretário-geral deve ser imparcial ”, afirmou.
Indica também que a Secretaria-Geral deve aconselhar, orientar os Estados e oferecer todas as informações imparciais e técnicas disponíveis para os países tomarem posições.
«Nesse código, quero anotar meu compromisso de não optar pela reeleição em meu mandato; no código, quero estabelecer que o comportamento ético deve ser adotado para que os recursos institucionais não sejam utilizados para fins pessoais ”, afirmou.
Atualize a agenda e resolva questões importantes
Espinosa destaca que espera fazer uma renovação total na OEA. «Procuro fazer uma renovação programática (…) Precisamos renovar a agenda (…) temos que voltar ao plano de ação dos povos indígenas, aí temos uma grande dívida; temos a convenção de pessoas com deficiência (…) a outra questão fundamental é o trabalho com imigrantes e refugiados ».
O diplomata equatoriano acrescenta: “Não existe outra plataforma mais adequada (que a OEA) porque todos os países do hemisfério são países de origem, trânsito ou destino de migração; uma agenda de trabalho deve ser consolidada para tratar dessa questão ».
Além disso, propõe a necessidade de promover uma agenda para a igualdade, com um observatório hemisférico que analise a participação política das mulheres.
«Devemos avaliar a possibilidade de uma lei gerada pela OEA contra a violência política contra as mulheres; Outra questão é a igualdade econômica e salarial e temos que promover uma grande cruzada contra todas as formas de violência e discriminação ”, afirmou.
“Há muito trabalho a fazer, existem capacidades, mas é necessária liderança política; Espero ser a próxima secretária da OEA, porque ela seria a primeira mulher em 71 anos da história da organização «, acrescentou.
Espinosa foi indicada por uma carta enviada pelos governos de Antígua e Barbuda e São Vicente e Granadinas, países que classificaram o Equador como um cidadão distinto da América.
«Temos certeza de que Maria Fernanda Espinosa atende aos mais altos padrões de integridade pessoal e capacidade profissional», disseram os dois governos na carta.
Hugo de Zela, o candidato do Peru
Hugo de Zela é o atual embaixador do Peru no governo dos Estados Unidos. Sua posição em relação à Venezuela não está muito distante da posição da Almagro. De Zela acredita que o governo de Nicolás Maduro é uma ditadura, reconhece Juan Guaidó, foi responsável por fundar e coordenar o Grupo Lima para atacar o país sul-americano, mas acredita que a solução para o conflito venezuelano não deve ser violenta, mas protegida por O dialogo.
O diplomata foi vice-ministro de Relações Exteriores (2018-2019), embaixador na Argentina (1998-2002) e no Brasil (2006-1010), entre outros cargos.
Além disso, De Zela conhece muito bem a OEA por sua longa carreira no órgão hemisférico, primeiro entre 1984 e 1994, quando se tornou chefe de gabinete do então secretário-geral, o brasileiro João Clemente Baena Soares.
Em 2010, ele era representante permanente do Peru na OEA e, em 2011, retornou à sede do gabinete, onde permaneceu até 2015, enquanto o chileno José Miguel Insulza era secretário-geral.
Se Almagro ou Espinosa vencer, segundo De Zela, os países da OEA permanecerão polarizados e não haverá progresso na crise venezuelana. Em vez disso, ele garante que, se vencer, a OEA será novamente um «fórum de diálogo», o que facilitaria uma solução.
De fato, ele diz que «o Almagro é mais parte do problema do que da solução na Venezuela». Ele disse isso recentemente em entrevista à agência AFP, publicada em 31 de janeiro.
Naquela entrevista, perguntaram-lhe: por que o Peru decidiu candidatar-se à OEA? Ao qual ele respondeu: «O Peru quer contribuir para que este continente, tão polarizado, tenha um local de encontro onde os países membros da a organização pode sentar-se, discutir problemas e tentar encontrar soluções juntos.
¿Como você definiria sua candidatura? «Esta candidatura não é contra ninguém, é uma candidatura a favor do diálogo, é uma candidatura a favor de voltar a trabalhar na OEA para os países membros. Infelizmente, as outras duas candidaturas são uma expressão da polarização existente no continente, pretendemos dar aos países membros uma solução moderada, mas ao mesmo tempo eficaz, para os problemas ».
«Não confunda o fato de ter uma presença na mídia com o fato de ser eficaz. Para nós, o importante é ser eficaz e é isso que oferecemos ”, acrescenta.
¿O Peru tem candidato porque está insatisfeito com a administração da Almagro? «O problema dessa gestão é que ela se tornou parte da polarização, é mais parte do problema do que da solução. Acreditamos que a figura do secretário-geral deve ter características importantes: a primeira delas é a capacidade de diálogo, que, infelizmente, não acontece, não acontece com todos os países, apenas com alguns. Pretendemos recuperar o papel da Organização como um fórum para o diálogo de todos os países ».
¿Por que seu país também não gosta do outro candidato? «Porque tem o mesmo defeito que a aplicação anterior. Existe um setor inteiro de países que considera essa candidatura do outro extremo ideológico e, consequentemente, não é possível colocar em prática o que é oferecido, ou seja, dialogar. É uma candidatura que até foi atacada em seu próprio país.
¿Que papel os Estados Unidos desempenham nesta campanha? «É um país de importância fundamental na Organização. Eles decidiram há muito tempo favorecer a candidatura de Almagro, mas o que tenho em comum com os Estados Unidos é o fato de promover os princípios pelos quais a OEA foi fundada, ou seja, a validade absoluta da democracia e da democracia. direitos humanos ”, diz Zela.
¿A campanha da OEA afetou o Grupo Lima, que Peru e você articularam pessoalmente? «Não, eu diria que não, porque o Grupo Lima se dedica exclusivamente à questão da Venezuela e continua a funcionar sem problemas. Portanto, o Grupo Lima não está tratando da questão das candidaturas, que é uma questão que foi deixada de fora ».
¿Você não teme que a Venezuela monopolize o debate eleitoral na OEA? «A questão da crise democrática que a Venezuela está enfrentando é uma questão fundamental e o que resta a ser resolvido é fazer um pouco mais de diplomacia, não procurar tanto as manchetes, mas buscar uma abordagem eficaz para entender completamente o problema e encontrar uma solução. A base de pontos comuns. Todos os países precisam participar desse esforço, hoje isso não está acontecendo ».
¿Em que fracassou a OEA e o Grupo Lima que não conseguiram resolver a crise na Venezuela? «O Grupo Lima é criado porque os esforços feitos na época em Celac, na Unasul e na OEA não deram frutos. Esse esforço do Grupo Lima foi realizado fundamentalmente, e isso deve ser lembrado, para que haja uma solução venezuelana, uma solução de diálogo e que exclua o uso da força ».
«Talvez tenhamos que refinar esse processo, neste momento há uma discussão interna no Grupo Lima precisamente para recuperar a eficácia e estou confiante de que isso será alcançado.»
¿Qual candidato o Peru apoiará se você for eliminado na primeira votação? «Ah, o Peru não se coloca nessa suposição porque sabe que vencerá».
Almagro, a luta pelo diálogo e controle dos EUA
Sobre o futuro da OEA, o sociólogo colombiano Javier Calderón, membro do Centro Estratégico Latino-Americano de Geopolítica (CELAG), considera que a eleição do novo Secretário-Geral determinará se na América Latina as posições mais dialogistas ou as mais ligadas aos interesses da EUA.
Entrevistado por Sputnik, Calderón argumenta que “a administração da OEA pode variar muito, dependendo de quem ganha essa candidatura (…), porque há uma briga entre posições mais dialógicas e aquelas que seguem os mandatos dos EUA na região »
«Essa eleição é relevante e pode começar a medir ou gerar um termômetro de como está a disputa política na América Latina», acrescenta Calderón.
Segundo Calderón, que também é pesquisador da Universidade de Buenos Aires, o Almagro propõe manter a concretização das políticas americanas na região, especialmente o papel «ativo» contra o atual governo da Venezuela, enquanto os outros candidatos levantam opiniões mais «equilibradas e dialogistas».
«No caso de Espinosa, ele propõe uma agenda do outro lado, mais desde o progresso na América Latina. Por sua vez, o Peru propõe De Zela de uma atitude bastante peculiar, porque é apresentada como uma opção para a polaridade entre Espinosa e Almagro ”, afirmou.
O presidente peruano Martín Vizcarra apresentou a postulação de De Zela em 27 de novembro, buscando “contribuir para o fortalecimento da Organização como uma instância de diálogo, gerando consenso e contribuindo para encontrar soluções eficazes para os principais conflitos que afligem ao hemisfério ”, disse ele na época.
No caso de Almagro, que assumiu o cargo em 2015 depois de servir como ministro das Relações Exteriores do Uruguai no governo de José Mujica (2010-2015), é um personagem que se tornou mais um ator político contrário ao governo da Venezuela do que em um Secretário-Geral procurando soluções eficazes.
Tão radical foi a posição de Almagro, alcançando termos viscerais, que o partido no poder do Uruguai, a Frente Ampla à qual ele pertence, se distanciou de suas declarações e manteve uma controvérsia pública com o diplomata que concluiu com sua expulsão desse partido. , 15 de dezembro de 2018.
Em 26 de abril, o então ministro das Relações Exteriores, Rodolfo Nin Novoa, afirmou que o Almagro «fraudou» o governo uruguaio em sua abordagem à crise venezuelana.
Nesse sentido, Calderón argumenta que a administração uruguaia era «bastante particular, agressiva e contraditória com alguns países», porque, por um lado, ataca alguns estados, o que «é bastante criticável» do ponto de vista da instituição que representa, mas por outro, é «dialogista e consistente» em relação a outras situações.
«Pode-se dizer que na OEA há um duplo padrão no monitoramento dos processos democráticos na América Latina. Você vê o que acontece em Honduras, com uma possível fraude eleitoral, que manteve a população nas ruas por semanas e vê seu comportamento na Bolívia e é completamente oposto ”, acrescentou.
Mas, apesar do radicalismo de Almagro, Calderón argumenta, parece que o atual secretário tem uma vantagem sobre seus adversários, já que ele tem apoio americano e fica perto dos diplomatas dos outros Estados-Membros que ele conhece há anos.
Além disso, uma votação que poderia definir a competição pelo secretariado seria aquela que, em termos legais, não deveria contar, a da Venezuela, que se aceita não seria realmente do país, mas de Juan Guaidó.
«Os outros dois candidatos têm menos reconhecimento em geral, mas cada um deles gera alguma simpatia e possibilidades que podem se tornar uma força», acrescentou.
No caso de Espinosa, ela seria a primeira mulher secretária geral, o que lhe confere um “potencial importante”, uma vez que a OEA é uma instituição chefiada por homens.
«Além disso, pode representar alguns países pequenos que não se sentem incluídos nos debates da OEA, que criticam a posição dos EUA», acrescentou.
No caso de Hugo de Zela, Calderón afirma que «ele poderia se tornar um candidato ao equilíbrio, outra opção interessante se se considerar assim aos países que não seguem a Colômbia e os Estados Unidos. No entanto, acredito que o Almagro começa com uma vantagem, porque faz campanha há muitos meses ».
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