O presidente dos EUA, Donald Trump, ameaçou implantar o Exército se os governadores e prefeitos não parassem os protestos e motins que estão abalando seu país, após o assassinato do afro-americano George Floyd, nas mãos de um policial de Minneapolis.
Em 26 de maio, Floyd, 46, foi preso por suposta «fraude em andamento» e minutos depois morto pelo policial Derek Chauvin, que pressionou o pescoço no chão com um joelho por mais de oito minutos. Embora o policial tenha sido preso em 29 de maio, ele só foi acusado de homicídio involuntário de terceiro grau.
Como resultado desse crime, protestos contra abuso policial e discriminação racial se espalharam por grande parte do país norte-americano. Mais de 40 cidades decretaram um toque de recolher devido aos tumultos, e 15 governadores mantêm agentes da Guarda Nacional, uma milícia local composta por reservistas voluntários, que podem ser chamados nesses casos de emergência.
Mas Trump considera sua resposta fraca e alertou para a mobilização das Forças Armadas se governadores e prefeitos não aplacarem os protestos.
«Prefeitos e governadores devem estabelecer a presença esmagadora da aplicação da lei até que a violência seja abafada (…) se uma cidade ou estado se recusar a tomar as ações necessárias para defender a vida e a propriedade de seus moradores, então implantarei para as forças armadas dos Estados Unidos e rapidamente resolverei o problema para elas «, disse Trump, referindo-se à Lei da Insurreição que remonta a 213 anos atrás.
Essa norma, aprovada pelo Congresso em 3 de março de 1807, permite ao Executivo enviar tropas nos Estados Unidos para suprimir desordem civil, insurreição e rebelião.
«Enquanto o presidente considerar que obstruções ou rebeliões ilegais contra a autoridade dos Estados Unidos tornam impraticável a aplicação das leis, ele pode chamar o serviço federal, como a milícia de qualquer estado, e usar como as Forças Armadas, conforme julgar necessário fazer cumprir essas leis ou suprimir a rebelião «, declara a lei federal.
¿O que Trump precisa para implantar o Exército?
Para que a regra seja implementada, o Presidente deve atender a certos requisitos anteriores. «De acordo com o Código de Leis, deve primeiro emitir uma proclamação aos» insurgentes «para dispersar em um tempo limitado. Se a situação não se resolver, o presidente pode emitir uma ordem executiva para enviar tropas «, disse o jornalista Domenico Montanaro, citado pela BBC Mundo.
Montanaro também observou que a lei é ambígua sobre se esse auxílio federal deve ou não ser expressamente solicitado pelo governador do estado afetado.
Uma seção sugere que os estados devem primeiro solicitar auxílio, mas outras partes da Lei da Insurreição não exigem a aprovação de um governador ou da legislatura estadual, como quando o presidente determina que a situação em um estado torna impossível aplicar leis ou quando os direitos dos cidadãos são reduzidos.
«Historicamente e praticamente, esse pedido não é necessariamente um pré-requisito para o presidente usar tropas federais regulares para a aplicação da lei nacional», disse Stephen Vladeck, professor de direito da Universidade do Texas e colaborador da CNN.
Por sua parte, Robert Chesney, professor de direito de segurança nacional da Universidade do Texas, acha complicado que, caso Trump aplique a regra, ele seja impedido por alguma batalha judicial, devido aos poderes que o instrumento legal lhe concede.
Debate nos EUA
A possível ativação da regra provocou um acalorado debate nos Estados Unidos. Vários analistas e políticos alertaram que, embora tenham ocorrido saques e ataques a prédios do governo, também existem mobilizações pacíficas que não se encaixariam na descrição de «desordem, insurreição ou rebelião».
«Rejeito a idéia de que o governo federal possa enviar tropas para o estado de Illinois», disse à CNN o governador do estado, o democrata Jay Robert Pritzker.
“O fato é que o presidente criou um momento incendiário aqui. Ele quer mudar o assunto de seu fracasso para o coronavírus, um fracasso miserável, e agora vê um momento em que há tumultos devido à injustiça cometida a George Floyd, e, portanto, ele deseja criar outro tópico em que possa ser o presidente da lei e ordem «.
Enquanto o senador republicano do Arkansas, Tom Cotton, o republicano do Arkansas, sugeriu no Twitter que Trump empregasse a 101ª Divisão de Assalto Aerotransportado.
¿Quantas vezes a Lei da Insurreição foi invocada?
Embora Thomas Jefferson tenha sido o primeiro a aplicar a Lei da Insurreição em 1808, outros líderes também a adotaram no século XIX. No entanto, foi durante os anos da luta pelos direitos civis, nas décadas de 1940, 1950 e 1960, que foi invocado com mais frequência.
Franklin D. Roosevelt o aplicou em 1943, para conter distúrbios na cidade de Detroit.
O presidente Dwight Eisenhower empregou os militares em 1957 para escoltar nove adolescentes afro-americanos – Little Rock Nine – para uma escola pública que optou pela segregação.
“A ameaça de ser atacado por uma multidão de cidadãos racistas era real, pois, no sul do país, demorou um tempo para digerir a assinatura da Lei dos Direitos Civis declarada no mesmo ano. Essa norma concedeu alguns direitos básicos à população negra, incluindo o voto ”, lembrou o jornalista Gonzalo Aguirregomezcorta, em um artigo para o Yahoo.
John F. Kennedy também o usou em 1962 para conter as revoltas racistas causadas pelos supremacistas, que não gostaram que o afro-americano James Meredith – um militar veterano – se matriculou na Universidade do Mississippi. Um ano depois, ele fez novamente para implementar o fim da segregação nas escolas do Alabama.
O Presidente Lyndon B Johnson aplicou o uso da força militar em 1967 às revoltas da população afro-americana contra a polícia de Detroit; e em 1968, em Chicago, Baltimore e Washington pelas revoltas ocorridas devido ao assassinato de Martin Luther King.
Foi então reaplicado pelo presidente George H. Bush em 1989 e 1992.
Em 1989, foi a pedido do governo local das Ilhas Virgens, território dos EUA, devido aos saques que ocorreram lá após a passagem devastadora do furacão Hugo.
A lei foi invocada em 1992 para os distúrbios em Los Angeles, depois que quatro policiais foram absolvidos do uso de força extrema para deter o afro-americano Rodney King.
O Congresso alterou a lei em 2006, após o furacão Katrina, para expandir seu uso a desastres naturais, embora algumas dessas mudanças tenham sido revertidas um ano depois por objeções dos governadores estaduais, que não queriam abrir mão de sua autoridade.
Uma lei perigosa
Embora Aguirregomezcorta tenha lembrado que em todos esses casos a violência atraía mais violência, ele observou que nenhum dos presidentes que optaram pela Lei da Insurreição estrelou um discurso e uma atitude tão incendiários quanto aqueles que Trump tem demonstrado durante seu mandato, e especialmente para raiz das revoltas.
«Eu sou o presidente da lei e da ordem», disse a extrema-direita, ameaçando um destacamento policial e militar sem precedentes.
«Estou despachando centenas e centenas de soldados fortemente armados, militares e agentes de segurança para impedir os distúrbios, saques, vandalismo, assalto e destruição desenfreada de propriedades», disse o inquilino da Casa Branca.
No meio da tempestade, Trump não abandonou uma tática de confronto. Longe de mostrar uma mensagem conciliatória, ele apontou a «extrema esquerda» como responsável pelos distúrbios em várias cidades.
Aos olhos da opinião pública, o republicano está criando uma cortina de fumaça para não assumir sua gestão desastrosa durante a pandemia, que levou aos EUA. EUA apresentam o maior número de infecções no mundo, superando 1,87 milhão de casos e 108 mil mortes.
Ele também se recusa a reconhecer que a discriminação racial e a brutalidade policial contra cidadãos afro-americanos estão arraigadas na sociedade americana e que seu discurso de ódio contribui para essa realidade.
Para Aguirregomezcorta, existe um sério risco de Trump ativar a Lei da Insurreição: não apenas para garantir a ordem pública, mas também para ser um “braço executor de seus ideais e contra seus inimigos, de qualquer pessoa ou organização que não concorde com a sua opinião».
«É sua retórica e suas ações marcadas pelo ódio que geram desconfiança em suas intenções e nos fazem temer que o uso das forças armadas o leve a atravessar uma perigosa linha sem retorno. O risco é enorme, já que aqueles que nada têm a ver com a violência e que proclamam pacificamente sua indignação ao abraçar a Primeira Emenda são vítimas em potencial da opressão que não tem volta ”, alertou.
A verdade é que, apesar das ameaças de Trump e da repressão policial, milhares de americanos continuam firmes protestando nas ruas.
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